校外评核对香港学校透过自评促进改善的效能研究(校外评核效能研究.PDF

校外评核对香港学校 透过自评促进改善的效能研究 (校外评核效能研究) 第二阶段报告 —— 摘要 教育统筹局质素保证分部 二零零六年八月 校外评核对香港学校透过自评促进改善的效能研究 (校外评核效能研究 ) 第二阶段报告 ⎯ 摘要 1 . 引言 背景 1 . 1 校外评核对香港学校透 过自评促进改善的效能研究 ( 校外评 核效能研究 ) 是一项由英国剑桥大学的 John MacBeath 教授及 Cambridge Education 的 Bill Clark 于二零零四年展开的独立研究， 目的是评估学校发展与问责架构两个关键项目─学校自我 评估 ( 自评) 和校外评核 ( 外评) 的实施情况。第二阶段效能研 究，主要根据从二零零三/ 零四年度 9 9 所及二零零四/ 零五年 度 1 3 9 所接受校外评核学校所搜集得来的数据进行分析。此 外，在二零零六年本报告撰写之时，我们亦搜集了第三阶段 在二零零五/ 零六年度进行外评学校的数据，但由于数据仍欠 完整，本报告并无包括这些数据。但若数据是非常重要，本 报告也会用作参考。 1 . 2 在二零零五年初公布的第一阶段效 能研究报告，描述了 9 9 所率先参与外评的学校的正面经历。当评论到不少改革推行 初期常见的问题时，报 告亦指出教育统筹局( 教统局) 的推行 方向正确，且已奠下基础，把 自评作为焦点，促使学校作出 改善和加强问责，并藉在自评方面较具发展优势的学校，影 响自评的未来发展。报告亦指 出下一步的主要工作是向学校 提供支持，使自评成为学校及课堂生活不可或缺的部分，并 向教师和学校领导灌输正确的思维和实践方法。为此，我们 相信有需要持续地进行教师专业发展、定期检讨外评的架构 和性质，以及继续完善和加强 学校自评和外评的关系。 从第一阶段效能研究至今的发展 1 . 3 质素保证架构推行至二零零三年， 已有六年之久。鉴于本港 及世界各地正进入知识开放的年代，正是适当时候透过推行 校本管理，引入新措施以配合 决策权下放。我们预期藉着学 校发展与问责架构，透过有系统和严谨的学校自评辅以外 评，学校发展和问责两项目标将能贯彻落实。在二零零三年， 1 教统局已拟备资料介绍这个新 的模式，并先后在同年九月和 十二月为质素保证分部的视学人员和前线校外评核人员举 办培训课程。 1 . 4 在其后两年半，教统局为前线 教师、校长、校外评核人员和 外评队伍的队长及队员举办一 系列持续专业发展活动，发放 学校发展与问责的最新消息和 网上自评工具，并因应学校的 意见和第一阶段效能研究结果，修订外评架构、一些指引和 工具。多位国际专家参与主持该些工作坊、座谈会和公开讲 座。二零零五年十一月，教统 局开发了「学校发展与问责数 据电子平台」( 数据电子平台) 以协助学校有系统地管理数据， 以及让学校在网上进行持分者 问卷及校本问卷调查。教统局 亦多次提醒学校须避免因准备 外评而制造不必要的工作量， 例如搜集过多文件和过份准备。 1 . 5 质素保证分部在参考于二零零五年公布的第一阶段效能研 究的结果后，便相应地为学校制订新的指引。由此可见，教 统局乐意听取教育界的意见，并 能从善如流。根据新的指引， 学校可减少部分来自文件准备和工作量的压力，让学校有更 多空间自发地提出改善学校的意见。有关的主要建议如下： 学校和校外评核队伍均毋须就十四