xx县2016年中央财政林业补助资金绩效评价自评报告.docx

xx县2016年中央财政林业补助资金绩效评价自评报告按照xx省财政厅、xx省林业厅《关于开展2016年中央财政林业补助资金绩效评价工作的通知》（财农〔2017〕xx号）要求，现将我县中央财政林业补助资金绩效评价自评情况报告如下：一、基本情况（一）林业补助资金总体概况2016年，我县申报中央财政林业补助资金实际到位1659万元，其中天然林保护工程（建档立卡贫困人口生态护林员）补助费用300万元、造林补贴100万元、森林抚育补贴100万元、森林生态效益补偿23万元、林木良种培育补贴20万元、森林公安补助16万元、现代农业发展资金（木本油料）1100万元。（二）绩效目标 2016年，全县计划选聘建档立卡贫困人口生态护林员500名；完成造林1.67万亩；完成森林抚育1万亩；管护集体和个人所有国家级公益林面积1.5万亩；完成育苗320亩，每年出圃优质良种杨树苗木70余万株。2017年，发展木本油料产业1万亩。加大森林公安执法力度，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐等破坏森林及野生动物资源等违法行为，加强森林防火，确保森林及及野生动物资源安全。二、绩效目标完成情况2016年，全县计划选聘建档立卡贫困人口生态护林员500名，按照每人每年6000元标准，发放补助资金300万元。完成造林1.68万亩，按照每亩200元中央财政补贴资金标准，发放中央财政造林补贴200万元。完成森林抚育1.05万亩，按照每亩95元标准，发放中央财政森林抚育补贴100万元。管护集体和个人所有国家级公益林面积1.5万亩，按照每亩14.75元补助标准，发放补助资金22.5万元。完成育苗320亩，70万株，拨付林木良种育苗补贴20万元。刑事案件立案和行政案件受案15起，拨付森林公安补助16万元。2017年，发展木本油料产业1.34万亩，已验收拨付补助资金1000万元，其余资金正在验收拨付。三、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的综合了解各项目进展、资金使用、制度建设及执行情况、取得的成效；总结经验，发现问题，提出整改意见和建议；进一步完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证中央财政林业补助资金使用管理的规范性、安全性和有效性；为指导预算编制、申报绩效目标、确保绩效考评通过提供依据。（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法1、绩效评价原则：（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。（2）公正公开原则。绩效评价坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开，接受监督。（3）分级分类原则。绩效评价由财政部门、林业部门根据评价对象的特点分类组织实施。（4）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。2、绩效评价指标体系（见xx县2016年林业补助资金绩效评价指标体系自评得分表）：林业补助资金绩效评价内容包括：资金投入和使用、资金和项目管理、资金实际产出和政策实施效果4类，共分为4项一级指标和13项二级指标。具体划分如下：（1）资金投入和使用。主要包括资金使用、资金投入2项二级指标。（2）资金和项目管理。主要包括资金到位、管理制度等5项二级指标。（3）资金实际产出。主要包括数量指标、质量指标2项二级指标。（4）政策实施效果。主要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等4项二级指标。3、绩效评价方法：综合评分法（三）绩效评价工作过程1.前期准备认真学习xx省财政厅、xx省林业厅《关于开展2016年中央财政林业补助资金绩效评价工作的通知》（财农〔2017〕xx号）内容，按要求准备相关资料。2.组织实施我县6名相关技术人员组成评价自评工作小组，具体为：县财政局：xx、xx、xx县林业局：xx、xx、xx3.分析评价采用综合评分法进行绩效评价自评，即在对实际补助资金到位情况、项目完成情况、资金拨付情况等与绩效评价指标体系比较分析的基础上，对各项指标进行客观、科学的评分，同时出具详细的综合考评结论。四、绩效评价指标分析情况（一）资金情况分析1.资金到位情况分析2016年中央财政资金2067万元已及时到位。2.资金使用情况分析生态护林员补助费用、造林补贴、森林抚育补贴、森林生态效益补偿、林木良种培育补贴、森林公安补助等资金已全部拨付到位，共计拨付659万元；现代农业发展资金1100万元，目前正在验收拨付，已验收拨付1000万元，未存在截留、挤占、挪用、虚列的情况。3.资金管理情况分析项目资金实行专款专用，独立核算和专人管理。（二）实施情况分析1.组织情况分析根据林业生产要求编制各项目作业设计（方案），及时申报相关中央财政补助资金。建立领导班子成员包片区、技术人员包乡镇网络，及时督查、指导各项目实施，并采取召开座谈会、开展调研、中期评估等有效管理措施，促进各项目实施