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4.1《政府的权力：依法行使》学案 【课标解读】 课程目标 学 习 要 求 认识到政府的权力是依法行使的，培养符合时代精神的法制观念、正确的权力观念 了解依法行政的含义、任务及其具体要求 理解政府提高依法行政水平的重要意义 运用参与政府的民主决策，促进决策的科学化和民主化 【学习重点、难点】 重点：依法行政的必要性和意义 难点：如何提高政府依法行政的水平 【知识要点】 1．什么是依法行政？政府依法行政的具体要求是什么？ （1）政府规定工作人员的权力由___________授予，行使行政权力必须依据宪法和______________规定，这就是依法行政。 （2）政府依法行政的具体要求是：__________________行政，合理行政，____________正当，高效便民，诚实_____________,权责统一。 2．政府为什么要依法行政？ （1）政府依法行政是贯彻_______________治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对_______________负责的原则。 （2）政府依法行政具有重要意义。政府依法行政，有利于保障人民群众的__________________和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的_________________；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政_____________水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3.怎样提高政府依法行政的水平？ （1）加强_______________工作，提高______________质量，以严格规范行政执法行为； （2）加强行政执法队伍建设，促进________________执法、公正司法和文明执法。不断提高_______________能力和水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成_______________一致、分工合理、决策_________、执行顺畅、监督有力的性质管理体制。 4．政府为什么要审慎用权，科学民主决策？ （1）政府权力的行使包括______________、执行、监督等环节。 （2）政府的______________是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使________________，坚持________________决策、民主决策。 【疑难点探究整合】 1.政府依法行政的必要性和意义： （1）依法行政的必要性。我国政府是人民的政府。政府的权力是人民赋予的 (2)依法行政的重要意义 建设法治政府、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 2.如何提高依法行政水平 （1）政府依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 （2）提高依法行政的水平 一方面：提高政府依法行政的水平的基本要求 1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； 2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效； 3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平 4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制 （3）政府要审慎用权、民主决策 （1）把握我国政府推进决策科学化民主化的意义。政府的决策是否科学，关系着国计民生，推进决策科学化民主化，提高决策水平，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，真正做到对人民负责，为人民服务。 （2）我国政府推进决策科学化民主化的措施。不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，增强决策透明度和公众参与度，使决策民主化。 【拓展延伸：】温家宝总理在全国依法行政工作电视会议上强调，全面推进依法行政，努力建设法治政府。 如何正确区分依法行政和依法执政？ 【巩固落实】 1．根据《中华人民共和国信息公开条例》，我国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是 A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件 C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政的体现 近年来，食品安全问题越来越严重。一个重要原因，就是多家政府行政部门齐抓不管，因此造成好管的、有好处的、有权力的，大家抢着管；而责任大、问题多、难管理的，各部门就相互推诿；还有一种情 况，就是出了问题后，担心被批评行政不作为，因此又争先恐后地管。据此回答2、3题： 2．多家政府行政部门齐抓不管、相互推诿、争先恐后地管等行为的 实质是（