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大力实施创新驱动发展战略(上)

有人研究认为,中国天然铀资源供应不足,仅能支撑50座标准核电站连续运行40年。 而世界铀资源大约在40年内就会耗尽。糟糕的是大量兴建核电站存在安全风险。 中国可再生能源结构 中国的水能资源,理论蕴藏量约为7 亿千瓦,技术可开采量约为5亿千瓦,经济可开采量约为4亿千瓦。 2010年,我国的水电装机总容量已突破2亿千瓦,居世界第一。现在人们预期,在水电上投资1万亿元人民币,使2020年的水电装机容量达3亿千瓦。这已经非常接近我国水电经济可开采量的4亿千瓦。 水电最终也将受到资源的制约,而且不可能满足中国对能源的需求。 中国的风能和太阳能资源丰富,需要的是依靠科技进步降低开发成本。 --在日本等发达国家,风能和太阳能的发电成本已分别降为火电的2倍和3倍以内。 中国的页岩气资源也非常丰富,关键同样是需要依靠科技进步来降低开发成本。 总之,节能减排需要依靠科技创新,开发新能源更需要依靠科技创新。 中国可再生能源的生产成本 上述制约和挑战意味着我国未来不能简单地通过劳动力、资本要素来驱动经济的增长,而要努力通过科技创新之类综合生产要素来实现经济的持续增长和社会的协调发展。 因此,我国必须加快转变经济发展方式,推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。 调整产业结构、促进经济增长,很重要的一条是,要“由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”,要切实提高自主创新能力,“把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。 中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”,依靠创新驱动发展,才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。 * * 实施创新驱动发展战略 推动经济结构转型升级 (上) 周 程 北京大学科学与社会研究中心教授 2015年两会解读专题之四 目 录 近年来,国家领导人曾多次强调要“推动创新驱动发展”、“实施创新驱动发展战略”。譬如,习近平主席2013年9月30日在中关村主持中共中央政治局第九次集体学习时就曾明确指出: 科技兴则民族兴,科技强则国家强。从全球范围看,创新驱动是大势所趋。从国内看,创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃居世界第二位,同时,我国人口、资源、环境压力越来越大。我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,必须及早转入创新驱动发展轨道,把科技创新潜力更好释放出来,充分发挥科技进步和创新的作用。 2014年8月18日,习近平主席在主持召开中央财经领导小组第七次会议时曾指出: 创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国,正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,必须把创新驱动发展战略实施好。 当前,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征,新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感,紧紧抓住机遇,及时确立发展战略,全面增强自主创新能力。 2015年3月5日,习近平主席在参加他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团审议时又进一步论述了创新驱动发展问题。他强调: 创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。必须破除体制机制障碍,使创新成果更快转化为现实生产力。人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之,集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。 今年的两会上,李克强总理在政府工作报告中也阐述了创新驱动发展问题。他指出: 当前经济增长的传统动力减弱,必须加大结构性改革力度,加快实施创新驱动发展战略,改造传统引擎,打造新引擎。 一方面,增加公共产品和服务供给,加大政府对教育、卫生等的投入,鼓励社会参与,提高供给效率。这既能补短板、惠民生,也有利于扩需求、促发展。 另一方面,推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。 中国经济发展进入新常态 改革开放以来的30年里,我国创下了GDP年平均增速高达9.6%的“神话”。 但从2010年第三季度起,我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降。 2012年,我国的经济增长只有7.8%。 2013年,我国的经济增长降为7.7%。 2014年,我国的经济增长降为7.4%。。 种种迹象表明:政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。中国经济增长速度放缓已成为“新常态”。 不能再依靠千军万马拼“中国价格” 中国人口的结构变化趋势堪忧 不能再依靠能源的大量投入来支撑发展 中国能源消费持续高速增长 中国人均能源消费量仍仅为美国的1/4 2010年,中国能源消费总量已开始超过美国,但人均能源消费量只有1.77吨油当量,不到美国的1/4

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