[管理学]2第二章电子政务与政府组织机构.ppt

第二章 电子政务与政府组织机构 第一节 政府组织的一般原理 2.1.1 政府组织的涵义、特点和要素 1.组织 2.政府组织的涵义：一、静态 动态 二、广义 狭义 3.政府组织的特点 4.元素 组织： 从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。 从狭义上说，组织就是指人们为着实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。 在现代社会生活中．组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，组织不仅是社会的细胞、社会的基本单元，而且可以说是社会的基础。 政府组织的涵义 静态：政府组织是人类社会各种各样的组织形式之一，是依法履行国家行政职能、行使国家相应行政职权的组织实体。 动态：指的是政府组织形成与运行的全过程与行政管理的全部活动。 广义的政府组织指行使国家权力的所有机关，包括国家的立法、司法与行政机关。其中立法机关负责制定法律，行政机关负责执行法律，司法机关负责运用法律审判案件。 狭义的政府仅仅指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力机关的执行机关。 政府组织泛指：工商管理部门、商品检验部门、技术