贯彻落实县委工作会议精神工作资料.docVIP

PAGE PAGE 1 贯彻落实县委工作会议精神工作方案 九月十三日县委召开了工作会议，县委书记陈湘安作了《解放思想 务实创新 努力开创桂东科学跨越新局面》的报告，报告明确了桂东的发展目标和发展思路，提出了今后一段时间我县发展措施，桂东未来发展要围绕实现“科学跨越、富民强县”总体目标，实施“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的三步走发展战略，夯实交通、城市、产业三大基础，努力建设生态桂东、开放桂东、和谐桂东。为桂东的未来描绘了一幅宏伟蓝图，为桂东近几年的工作明确了目标，指明了方向，为进一步贯彻落实好县委工作会议精神，经局党组会议、局务会议研究制定如下工作方案： 一、加强领导，强化责任 财政局成立贯彻落实县委工作会议精神领导小组：由周建新同志任组长，朱炎雄同志任常务副组长，郭立新、陈鸿禧、郭云卿、李兰平、黄常清、黄晓平、邓若林、李将为同志为副组长，王青林、陈桂芝、张光裕、罗冠群、成建平、扶启松、周长云、方志刚、罗海燕、杨品辉、袁初东、黄鸿等同志为成员。领导小组下设办公室，由黄鸿同志任办公室主任，负责具体协调工作，同时对县委工作会议中涉及财政的工作的有关事项实行主管领导牵头，责任股室具体落实的责任制度，确保各项工作落到实处。 明确任务，落实措施 （一）、加强财力保障，做大财政蛋糕。（责任领导：周建新、朱炎雄、郭立新、陈鸿禧、郭丽萍，责任股室：预算股、国资中心、非税局、农业股、经建股、企业股） 一是加强财源建设。大力支持发展现代农业。打造茶叶之乡、楠竹之乡、药材之乡，发展壮大楠竹、中药材、茶叶、无公害蔬菜、草食牲畜、花卉苗木等六大优势产业，建设华南原生态农产品生产基地。大力支持发展新型工业。支持特色农产品加工基地、硅行业精深加工基地、新材料生产基地、劳动密集型产业承接基地、华南新能源基地等五大新型工业基地建设。大力支持发展现代服务业。打造全国 HYPERLINK /travel/ \t _blank 旅游度假基地、全国养生长寿之乡，通过发展生态旅游业带动第三产业发展。通过做大做强农业、工业、服务业等三大产业，达到财政增长、农民增收的目标。确保今年完成财政总收入10741万元，同口径比去年增长15%，一般预算收入完成4815万元，同口径比去年增长15%，到“十二五”末完成财政总收入21604万元，年均增长15%，一般预算收入完成9685万元，年均增长15%。年均增长速率高于全市平均水平，高于周边县发展速度。二是搞活国有资产经营，实现国有资产保值升值。整合原有政府资产，建立现代企业管理机制，实行公司化运作，加强国有资产、土地资产、重建地、砂石、矿产、闲置资产的经营管理，采取公开拍卖、出租转让、捆绑招商等形式，挖掘国有资源有偿使用收入潜力，加快高速公路及连接线沿线、新城区规划扩编范围内的土地储备，搞活土地经营。确保今年完成国有资产经营收入5000万元，比去年增长270.56%，到“十二五”末完成国有资产经营收入10000万元。每年新征储备土地500亩，每年土地出让收入达4000万元以上。年均增长速率高于全市平均水平，高于周边县发展速度。三是加大争资力度。认真研究上级财政政策，充分利用国家加大对革命老区、贫困地区、边缘地区发展的支持力度的机遇，切实打好“国扶县、老区县、生态县”三张牌，积极向上汇报，加强信息联络，在做好各项基础工作的同时，通过积极争取，真情感化，使上级对我县的支持力度不断扩大，确保增幅高于全市水平。四是加强非税收入征管工作。摸清各执收单位非税收入底子，加强科学考核，进一步规范非税收入征管，查堵非税收入的跑、冒、滴、漏现象。以现代科技和征管网络为依托，确立“单位开票、银行代收、政府统筹、财政统管”的非税收入征管模式。确保非税收入任务的完成。 （二）、调优支出结构，保障民生资金（责任领导：周建新、朱炎雄、郭云卿，责任股室：预算股、社保股、经建股、农业股、行财股） 按照公共财政的要求，财政支出在促进社会事业加快发展的同时，更加注重改善民生。一是确保社会保障足额支付。不断扩大养老、失业、基本医疗、工伤、生育社保覆盖面，大力支持廉租房建设，加快完善社会救助体系，认真贯彻落实新一轮就业与再就业优惠政策，认真做好资金调度，严格兑现各项政策性补助，进一步健全就业与再就业支持和援助体系，努力促进社会和谐。推行卫生医疗体制改革，对基层医疗卫生机构实行；二是不断扩大公共事业投入。着力保障农村义务教育经费，推进农村义务教育校舍安全工程建设，加大职业教育投入，促进教育事业全面发展。推进医疗卫生体制改革，加大重大公共卫生项目投入，对基层医疗卫生机构“核定收入、核定支出、绩效考核补助”管理体制，实行科学合理的多渠道补偿机制，实施收支两条线的财务管理办法，提高新型农村合作医疗补助标准，推行新型农村社会养老保险制度，完善覆盖城乡的医疗卫生体系。三是