中国式城管文化现状的探究3.1.docx

博约调查分队中国式城管文化现状的探究—— 基于杭州市各城管队伍执法情况的分析二零壹肆年伍月目录第1章 总则11.1调查主题11.2背景11.3调查目的及意义11.4调查对象及范围21.5调查内容21.6基本流程21.7可行性分析21.8分析方法31.9调查成果展示形式：41.10经费预算5第2章非抽样误差的分析与控制研究62.1无回答误差62.2无回答误差的成因分析62.3无回答误差的预防措施 7第3章分层次抽样的调查方法9第4章组织实施办法94.1调查方式和数据获取方法94.2抽样调查部分114.2.1调查总体114.2.2总体样本量确定134.2.3抽样设计134.3数据获取方式18第5章调查的组织实施185.1准备阶段 185.2调查阶段195.3分析阶段195.4总结阶段195.5注意事项：20第6章附录206.1参考文献206.2访谈基本问题206.3调查问卷216.4问卷编码手册24总则调查主题中国式城管文化现状的探究—— 基于杭州市各城管队伍执法情况的分析调查背景城市是人类文明与进步的载体。一座完美的城市，三分靠建设，七分靠管理。这就说明了城市管理的重要性。政府设立城管部门，是城市所要具备的基本设施，而城管工作也是为了让城市变得更加美丽和文明不可或缺的一部分。现行城管执法的依据主要是自1996年起施行《中华人民共和国行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。浙江省也相应的出台了《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》，以此来规范城管执法。但是近年来，城市管理工作中城管人员与执法对象之间冲突不断，各种暴力事件层出不穷，如2011年5月发生在深圳的城管与小贩在雨中僵持两小时事件、2012年3月广东女小贩与城管队员发生冲突事件、2013年5月延安城管队员跳起跺踩车店老板头部事件，以及近期发生在苍南的城管打人事件等等。这些事件的发生严重影响了各级政府的形象与和谐社会的建设，同时也使公民与城管人员间的矛盾进一步加深。城市管理行政执法，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益，而如今却出现如此众多的不和谐事件，城市管理制度也应该进行认真反思和及时调整。就目前而言，我国的城管执法队伍建设还有待完善，如果不加以调整，则会导致恶性循环。因此，在我们大力构建社会主义和谐社会的步伐中，不得不深入分析研究我国城管执法的现象，并尽快制定对策，避免越陷越深，引发严重的后果。基于以上背景，对于如何提高城管素质，规范城管执法程序，让城管能够更好的发挥其职能，以促进中国城管文化更好的发展等，也便成为了一个急需关注的课题。调查目的及意义基于上述情况，我们通过问卷、实地考察与面对面访谈的形式进行了调查，预期达到以下目的：1.通过对杭州各个区域发生的城管事件的调查来探究杭州城管目前的现状。2.通过与城管人员的访谈，从他们对自我认识、职业定位等方面以及城管执法过程中存在的问题来了解城管人员看待问题和解决问题的方式。3.通过对本次调查所得到的数据及信息进行整理和分析，得到相应结论，并结合我们所收集到信息提出建议，为各区域如何更好协调城管与公民提供一些参考。调查对象及范围1、调查对象：杭州市各个区域城管大队以及各大队分属中队2、调查单位：杭州市各区城管人员3、调查范围：杭州市各区域城管执法队伍调查内容通过实地考察、访谈和问卷调查相结合的形式对杭州市城管人员进行调查研究，了解目前城管人员的执法状况，包括对中国发生的城管不良执法的看待情况以及实际执法过程中遇到的问题。通过调查了解杭州市城管人员执法现状，结合他们自己的想法和解决措施，为杭州市城市管理委员会制定协调城管人员和公民的相关政策提供一些参考。基本流程 图1-1 统计调查流程图可行性分析 1、主题方面基于我国城管执法行政管理水平不高，暴力执法现象的时有出现，社会对城管执法满意度下降等现象，本次调查以了解城管的执法现状以及对城管自身价值认定为课题进行研究，具有较高的实际价值、社会价值，并具有现实意义。2、调查过程方面本次调查根据调查目的，结合杭州市城管人员执法的实际情况设计了问卷。在做调查问卷时，注意礼貌地与城管人员对话，争取能得到他们的配合，并且要与之进行一定程度上的深入沟通，以便补充信息。3、调查对象方面本次调查的对象为杭州市的城管。由于现在社会上城管人员与执法对象之间冲突不断，并且公众对城管存在一定的矛盾与误解。所以城管们也希望通过一些措施，来增进人们对他们的了解，并且提升他们的形象。4、调查人员方面① 小组成员在调研之前，从报刊杂志，学术期刊，网络等多种渠道上，对城管的执法现状方面的信息作了全面了解。② 小组成员中关心时事，关心社会，具有深入实际的调研精神。 5、调查时间和经费保障方面小组队员利用周末、平时的空余时间和暑假期间完成调查工作，所需经费一部分来自学校和学院的资助，另