监督检查法律法规规章规划.DOC

监督检查法律、法规、规章、规划 和行政许可的实施流程图  水事纠纷调解流程图 达成共识的 达不成共识的 重大水事违法案件查处流程图 不需处罚 拟处罚 构成犯罪 （其中拟作出吊销许可证执照、较大额罚款） 放弃听证 超 查封、扣押实施重大违法行为的工具 及施工机械、设备流程图 强制拆除重大违法建筑物、构筑物、设施设备流程图 河道采砂监督管理流程图 水库大坝、水闸注册登记（备案）流程图 水利工程管理范围和保护范围划定方案审核转报流程图 水库、沿塘水闸年度控制运用计划核定流程图 省水利工程管理（年度）考核流程图 国家级、省级水管单位考核转报流程图 水库大坝、海塘及沿塘水闸安全鉴定审定流程图 水库大坝、海塘及沿塘水闸除险加固竣工验收流程图 水库功能调整审查流程图 - 86 - 制定方案 提出监督检查方案，报分管局长批准 组织实施 单独或者会同相关处室，具体组织实施 现场检查 不少于2人，履行告知义务，按方案进行检查，制作现场检查笔录 立案和移送 发现违法行为需要查处的，按照《重大水事违法案件查处流程图》的规定予以立案或查处以立案或者移送 提交监督检查报告 检查结束后15日内起草监督检查报告，提交分管局长审定 检查结束后15日内起草监督检查报告，提交分管厅长审定15日内起草监督检查报告，提交分管厅长审定 告知检查结果 报告审定后10日内，告知对象监督检查结果、处理意见或建议以及其享有的法律权利 跟踪执行 跟踪处理意见、建议、决定的执行情况 归 档 方案执行完成后15日内，将监督检查报告及相关资料归档 有关方面上报水事纠纷，请求调解 安排人员调查了解纠纷情况 根据了解的情况拟定调解方案 组织纠纷双方进行调解 提出处理意见，提交政府裁决；或者告知双方通过诉讼解决 制作调解协议书，报分管厅长审定 纠纷各方根据调解协议执行 有关资料归档 发现违法事实 审查立案 调查取证 两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告,并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。 移送司法机关 行政机关负责人批准不予处罚 送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 送达处罚事先告知书 举行听证 听取当事人陈述申辩 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 分管局长决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定 事纠纷，请求调解 制作处罚决定书，作出处罚决定 送达决定书 决定 事纠纷，请求调解 执行 当事人自动履行或申请法院强制执行 结案 两名以上执法人员向当事人下达查封扣押通知书并实施查封扣押，同时制作现场笔录 ? 执法人员依法制作查封扣押决定书并报执法部门负责人审核 执法部门负责人审核 ? 分 管 局长 审 批 ? ? 对查封扣押的物品依法作出处理决定 ? 当事人在规定期限内不拆除的，下发催告书 ? 组织人员、机械进行强制执行，并制作现场笔录 ? 当事人在催告期限届满后仍不履行的，依法制作《强制执行通知书》，报分管厅长审核 ? 分管局长审核? ? 向当事人送达《强制执行通知书》 ? 将相关资料归档 ? 指导各地编制河道采砂规划 组织开展专项整治活动 指导对非法采砂行为查处 受理采砂举报 对举报内容核实 河道采砂日常检查 专项整治活动总结 监督当地水行政主管部门及时处理 提出处理意见并答复举报人 （一）申请 申请人提出注册登记申请 （二）受理 对提交的材料进行形式审查 （受理范围：市本级水库、水闸和县（