国家安全之我见.doc

国家安全之我见 首先，国家安全是国家没有外部的威胁与侵害的。 　　所谓外部的威胁与侵害，大致可分为外部自然界的威胁和侵害与外部社会的威胁和侵害两大类，但由于国家安全是一种社会现象，国家的外部威胁和侵害也就主要是指处于一国之外的其他社会存在对本国造成的威胁和侵害。从威胁和侵害者看，这种外部威胁和侵害包括：（1）其他国家的威胁；（2）非国家的其他外部社会组织和个人的威胁，如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害；（3）国内力量在外部所形成的威胁和侵害，如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。 　　其次，国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态 　　危及国家生存的力量不仅来源于一个国家的外部，而且还时常来源于一个国家的内部。国内的混乱、动乱、骚乱、暴乱，以及其他各种形式的疾患，直接都会危害到国家生存，造成国家的不安全。因此国家安全必然包括没有内部混乱和疾患的要求。仅仅是没有外部的威胁和侵害，国家并不一定就会安全。 第三，只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全，因此，只有这两个方面的统一，才是国家安全的特有属性。无论是“没有外部威胁”，还是“没有内部混乱”，都不是国家安全的特有属性，由此并不能把国家安全与国家不安全完全区别开来，单独从这两方面的任何一方面来来定义国家安全，都是片面的、无效的。但是，如果把这两个方面结合起来，表述为“既没有外部威胁和侵害，又没有内部混乱与疾患”，那么这就把国家安全与国家不安全区别开了，因而也就抓住了国家安全的特有属性，从而就形成了一个真实有效的定义：“国家安全是国家既没有外部威胁和侵害也没有内部混乱与疾患的客观状态”。国家安全观是对国家安全及国家安全相关问题的历史、现状、发展、规律、本质等等的认知、评价和预期，包括事实认知、价值评价和主观预期三方面内容。 　　首先，国家安全观是对客观的国家安全状态的反映。国家安全观所反映的客观对象，既包括国家安全的一般客体，如普遍化的国家、国家安全、国家利益、国家安全环境、国家安全体制、国家安全活动等，也包括特定历史条件和地域环境中的国家安全的具体客体，如具体化的国家（如当代的美国、中国、俄罗斯等）、具体化的国家安全状态（如当代中国的国家安全）、具体化的国家安全体制（如当前美国的国家安全体制）等；既包括对国家安全对象的综合性反映，例如从整体上认知国家安全状态，也包括对国家安全对象某些或某个方面的部分性反映，例如对国家文化安全的认识。由于国家安全对象或客体的多样性、层次性、复杂性、综合性等，不同的国家安全观因而具有不同的形式、不同的层次、不同的内容。 　　其次，国家安全观包括主体对国家安全客观现实的价值评价。人们在反映任何客观对象时，都不仅是要认知客观对象的本来面目，而且还同时伴随着对客观现实的价值评价。任何主体在形成国家安全观时，都不仅包括了对客观的国家安全现实的真理性认知，而且还包括了基于自身利益的对国家安全客观状况的价值性评价。这种基于利益的具有主观倾向性的价值判断必然影响到主体对国家安全客观现实的真理性认知，使主体在事实上都戴上了或深或浅的有色眼镜，并且自觉不自觉地必然通过这种有色眼镜来过滤客观的国家安全现实。 　　最后，国家安全观还包括主体对国家安全状态发展的预测和期望。国家安全观在反映国家安全客观现实并对其做出价值评价的同时，还会对国家安全的发展方向、前途、可能出现的问题等等做出预测，并在主观上就应该建立什么样的国家安全机制，如何改善国家安全状态，需要进行什么样的国家安全工作等等提出一些想法、观点、意见和建议。这也是国家安全观的重要内容。 从本质上讲，国家安全观是对国家安全现实的反映。国家安全现实包括两个方面，一是现实对象，二是现实环境。现实对象是国家安全观的客体，是国家安全观反映的客观对象；现实环境是指国家安全观形成的各种客观环境和条件，即“社会存在决定意识”这一命题中的“社会存在”。这种“社会存在”不是思想的“对象”，而是思想的“背景”、“条件”、“坐标”。传统的国家安全观着重强调的是政治安全和军事安全，它的安全对象基本限定在以国家为主体的政治、军事安全事物上，防御的是境外的军事威胁，以拒敌于国门之外为目的，准备战争和赢得战争是国家安全工作的中心。 从1980年至今，中国已经有24年的和平时期。林东博士指出，和世界上很多处于和平状态的国家和民族一样，“我们都有一个通病，那就是除了国家和军队要准备战争，因而具有强烈的国家安全意识之外，地方政府、企业、大众与国防之间的心理距离、物理距离都很远，国民的国家危机意识淡薄”。 “然而，席卷全球的第三次信息革命浪潮改变了这一切。”林东认为，因为世界各国面临的安全环境发生了很大变化，所以，当今世界，国家和人民对国家安全的需求不仅大大超出战争和政治、军事安全范畴，而且对传统的政治、军事安全也