为何工联总会举行签名行动为何工联总会举行签名行动为....pdfVIP

為何工聯總會舉行簽名行動為何工聯總會舉行簽名行動 ？ ？ 為何工聯總會舉行簽名行動為何工聯總會舉行簽名行動 ？？ 一、一 、 法律條文明晰化法律條文明晰化 ，勞資，勞資爭拗爭拗可可減少減少 一一 、、 法律條文明晰化法律條文明晰化 ，，勞資勞資爭爭拗拗 可可減少減少 在參與修訂 《勞工法》這項工作過程中 ，我們始終堅持 這樣的取態 ， 那就是 《勞工法》的修訂必 符合 《澳門基本法》和三十五個國際勞工組 織公約的相關規定 ，符合經濟社會和行業的發展狀況，符合最廣大僱員的 期望訴求 。因此不能只顧生產成本，不顧社會責任；不能只顧利潤效益， 不顧僱員人權 。這樣一來，修訂後的《勞工法》才能具有社會基礎並為建 構和諧勞資關係及和諧社會發揮應有的作用 。 而目前 《勞工法》法案文本卻存在兩大問題 ︰一是儘管 法案 只有八十 六條條文 ，但存在太多 「除外／例外 」、「協議／協定 」和「自願」等字 眼或規定 （詳見下表），這不但增加 了法律條文之間關聯的複雜性 ，亦增 加市民理解法律條文的難度 。更重要的是無法有效保障僱員各項勞動權 益，包括休息休假權 、就業權和收入權等等 ，引來各業僱員的擔憂。例如 法案第二十二條第五款規定「遵守第一款的規定並不影響僱員自願在每周 休息日提供服務 」，試問弱勢僱員在僱主要求下能不 「自願」嗎？對於法 案的這種規定 ，竟然有人 美其名為 「彈性」，但這種被現實 驗證了只會徒 增勞資 糾紛 ，加劇勞資矛盾的「彈性」在社會不斷走向文明進步的今天還 應該提倡嗎 ？ 除外除外／例外／例外 自願自願 協議協議／協定／協定 但書但書 除外除外／／例外例外 自願自願 協議協議／／協定協定 但書但書 24（21／3） 8（3 處涉及周休日 ） 35（28／7） 55 二是在立法會第三常設委員 首次對《勞工法 》法案進行實質條文討論 期間 ，勞工事務局局長孫家雄表示 ︰「考慮 到 有些 行業及工種的實際操 作 和 特 殊 性 ，在法案中允 許 五種情 況的勞動合 同 （協議）可 低 於最 低 法定標 準 ，即 ：試用期 （第十四條 ）、超 時 工作的報 酬 （第十八條 ）、夜 間工 作 津 貼 （第二十條）、輪 班 工作 津 貼 （第二十一條）、單 方 解約的 預 先 通 期 （第六十一條）」，這令 人質疑 未 來修訂後的 《勞工法》究 竟其法律 地 位 是增 強 了 ，抑 或是減 弱了 。自一九 八 四 年 《勞工法》頒 行 以 來 ，社會 上 逐 漸 形 成這樣一個 共 識 ︰《勞工法》是明確 勞動基準 ，規範 勞動守則 ， 調 整 勞資關係的最低 標 準 。然而法案卻意 圖 面 面俱 到 ，以 特 殊 代 表一般 ， 並且 容 許 五種情 況可 低 於法定標 準 ，這樣唯 一可 能 引致 的結 果 就是 《勞工 法》形 同 虛 設 。 1 我們 知道 ，《澳門基本法》第三十九 條 、第四 十條和第一百 一十五條 涉 及對保障各業僱員勞動權益和福 利待 遇 的規定 ，尤 其是第一百 一十五條 明確 表明 ︰「澳門特 別 行 政 區 根 據 經濟發展的 情 況 ，自行制 定勞工政 策 ， 完 善 勞工法律 」，而不論是 《澳門基本法》，還是在澳門生效的三十五個 國際勞工組織公約和現行 《勞工法》的立法本 意 都 立足 於保 護 勞動力 ，促 進生產力 ，這是社會持 續 發展的前提和保證 。故 此 ，我們一再 強 調 勞動法 律作為一種 普 世 價 值 其 意 義就在於 維 護 人的基本權利如生存權 、工作權、 休息權和收入權不 受 剝 削和侵 犯 。鑑 此 ，《勞工法》的制 訂和修訂都 理應 體 現這種立法精 神 ，這是衡 量 社會文明和民主程度的其中一個標 誌 。而法 案過多的「除外