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第六章 人口与城镇布局 第26条 城镇体系框架 根据总人口的增长及结构变化、产业发展及空间布局、城镇功能及资源环境承载能力，按照点—轴—带空间布局模式，确定我市未来“一个中心城区、一个新城区、三个中心镇、八个重点镇、十个一般镇”的城镇体系框架。（参见图6－1） 经过15年的建设和发展，形成以庄河中心城区为核心，以花园口新城为辅翼，以青堆、仙人洞、黑岛镇为中心镇，以蓉花山、栗子房、大郑、吴炉、长岭、步云山、王家、石城八个重点镇为基础，以十个一般镇为依托的城镇体系。 城镇布局沿三大发展轴带展开。以丹大高速公路和201国道沿线为一级发展轴，沿轴重点城镇为新的经济增长点，重点倾斜发展，扩轴成带，建设沿海发达的现代产业与城镇密集带；以305国道、庄河至盖州、庄河至岫岩公路沿线为两条二级发展轴，沿轴城镇重点发展；推进产业和城镇布局沿轴带向大连、丹东和营口、沈阳等方向呈扇形展开。通过区域中心城镇和重点轴带的成长壮大，带动周边地区发展，形成以城区为中心对内向腹地方向扇形辐射、对外向岛屿和日韩朝等国家和地区关联，向四周辐 射。 图6－1庄河市城镇体系规划示意图 第27条 庄河主城区 庄河主城区为大连市次中心城市，是我市行政区域的政治、经济、文化中心，其功能是以大连市为依托，建成综合性工业基地、地方性港口和特色风景旅游城市。 以建设中等海滨城市为目标，按照“南进、西拓、东展、北扩”（参见图6－2）的空间发展总体要求，加强基础设施建设和公共资源配置。建设城南综合服务区；依托港口，建设临港产业园区和临港物流园区；优化城西工业园区，集中配备基础设施；建设城东商贸综合服务区，整合徐岭镇和兰店乡，拓展城区发展空间。改造提升老城区，加大城市绿化和环境整治力度，为广大市民提供“最适宜人居”的城市居住生活环境。到2010年，城市建成区面积达到40平方公里，人口达到25万人。城市污水集中处理率达到85%；垃圾无害化处理率达到85%；城市自来水普及率达到95%以上，集中供热面积达到375万平方米，集中供热普及率达到70%以上。到2020年，城市建成区面积达到50平方公里，人口达到40万人。 第28条 花园口新城 花园口新城2020年规划开发面积50平方公里，将工业发展区与明阳镇联为一体，互动发展，形成一座现代化工业新城。其功能（依据：辽宁省“十一五”期间“五点一线”的沿海产业布局思路，参见图6－3）是承接国内外产业转移，产业发展上坚持以工业为主，以 图6－3花园口工业园区在辽宁省“五点一线”沿海产业带中的地位 加工制造业为主，以外商投资为主，致力于发展高新技术产业，重点发展新材料、机械加工、食品加工和汽车配件等产业，成为我市西部的次中心城市。2010年规划花园口新城人口发展到8-10万人；2020年人口发展到25-30万人。（起步区规划建设示意图参见图6－4）。 花园口新城按城市建设标准，规划建设能源交通、供排水、供电、通讯等基础设施及与城市发展适应的公共服务设施。 第29条 中心镇 青堆镇规划主体功能为吸收中心城市工业扩散，重点发展机械、轻纺工业，发展高效农业、特色农副产品深加工，建成东部的中心镇。2010年规划城镇人口发展到3万人；2020年城镇人口发展到5万人。 仙人洞镇规划为国家级自然保护区、冰峪沟风景名胜区的管理服务基地，建成北部中心镇。2010年规划城镇人口发展到2万人；2020年城镇人口发展到4万人。 黑岛镇规划为电力工业基地，建材、水产品养殖加工及旅游基地。到2010年，规划城镇人口发展到2万人；到2020年城镇人口发展到4万人。 中心镇按照小城市建设标准，规划建设净水厂及引水工程、污水处理厂、供热站、供电、通讯等基础设施以及与小城市发展相适应的公用服务设施。 第30条 重点镇 蓉花山镇立足资源优势，发展机械加工及农副产品加工。 吴炉镇建成有机农产品基地，发展食品及农副产品加工。 栗子房镇扩大有机产品生产规模，发展农副产品深加工。 大郑镇重点发展印刷机械和食品加工。 长岭镇重点发展农副产品加工、畜产品养殖。 步云山乡加强生态建设，重点打造生态品牌，建成生态度假区。 王家镇以旅游业为重点，建成旅游观光区。 石城乡以旅游为重点，建成生态旅游、水产品养殖加工、绿色消费循环经济示范区。 到2010年，重点镇镇区人口发展到5000人左右，到2020年镇区人口发展到8000人左右。重点镇应作为“一城四区三带”主要轴线上的有机连接点，相应引导和生成特色产业，并配套建设基础设施和公用设施。 第31条 一般镇 一般镇作为促进城乡协同发展的纽带，应按照全市产业发展总体布局，抓住发展机遇，充分利用各镇的区位优势、交通条件、资源禀赋、特色产业，协调发展本镇经济，把资源优势转化为经济优势。 到2010年，一般镇镇区人口发展到3000人左右。到2020年镇区