07c[建筑]判案执行判案执行的现代共性思维与核心思维新论的应用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 判案执行的现代共性思维与核心思维新论 　　杨敏 李森高 　　审判与执行是人民法院解决诉讼争端的两个核心环节，在思维方式上有其共同性，但这两个阶段的任务、重点、主要工作思路与方法等方面却明显不同，所以在这两个不同阶段，法官的办案思维也应当遵循体现其各自规律与特点，正所谓“一把钥匙开一把锁”。这是笔者在本文中所持的主要新观点，也是笔者撰写本文的动机与价值所在。 　　(一)判案执行的现代共性思维 　　共性思维是贯穿于判案执行工作始终的基本思维方式，对办案的全过程具有价值导向的作用。司法审判的主要任务是实现法律，解决纠纷，调节社会关系，消化社会矛盾，维护社会公平正义，维护国家法制统一与权威，执行党的方针政策，服务党和国家的工作大局。因此，法官的思维方式应当主要围绕如何实现上述职能，突出重点，把握案件。 　　1、程序优先思维 程序优先的主要内涵包括两个方面：一是维护程序正义，要求法官将诉讼的全过程公开，保持中立，平等对待双方当事人，从而以程序公正保证实体公正。二是当程序公正与实体公正产生冲突时程序公正要优先于实体公正。在不损害当事人实体合法利益的前提下，程序优先思维要求法官在思维顺序上要优先考虑司法程序问题，其次考虑实体正义问题。 　　2、实体正义思维 通过审判与执行的手段维护当事人实体利益上的公正，实现社会公平正义是人民法院和人民法官义不容辞的天职，是人民法院的生命线。实体正义包括法律正义和社会正义，当法律正义与社会正义产生冲突时，要保持法律正义优先，社会正义兼顾的正当思维方式。实体正义要求法官对案件做出实体处理时要把以事实为依据，以法律为准绳，公平适度作出裁判，作为处理案件过程中的核心思维，不办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，不枉法裁判。 　　3、兼顾效率思维 现代司法理念要求法官在审理执行案件的过程中必须强化效率观念，在最大限度实现实体公正的同时最大限度地追求效率。正确处理好公正与效率的关系，坚持公正第一，效率第二，不能牺牲案件的公正去追求效率。效率思维要求法官在办案过程中，一方面在法定审限内尽可能缩短办案期限，提高效率;另一方面要牢固树立法定审限是办案效率的底线观念，非法定事由，非经法定审批程序，不得超越“审限”这根效率底线结案，杜绝由于主观原因造成超审限的情况发生。 　　4、稳定和谐思维 主动服务大局是社会主义法治的重要使命，也是党对司法工作和对政法工作人员的政策指导与政治要求。稳定和谐思维要求法官在依法处理诉讼争端的过程中，必须要牢牢绷紧两根弦：一是要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，努力追求法律效果和社会效果的有机统一，促进社会和谐发展;二是要维护社会稳定，不就案办案，造成企业和社会不稳定，经济发展受影响。绝对禁止因为办案激化社会矛盾，引发恶性事件发生。 　　5、司法为民思维 坚持用司法为民思想统领法院全部工作是人民法院坚持党的领导，自觉贯彻执行党的路线方针政策，正确履行职责的具体体现。在具体司法活动中要求法官做到以下几个方面：一是对每一个诉讼主体都给予充分的关怀与注意，做到公正平等地对待;二是对参与诉讼活动的弱势群体人员给予必要人文关怀和人性化的帮助，面对弱势群体、困难群众要有怜悯之心、关爱之情，救济之责，切实为弱势群体提供必要的司法救助，如缓减交诉讼费、给予必要诉讼指导等，充分保护他们的合法权利，使有理没钱的人打得起官司;三是在适用法律和事实认定上，同等条件下要作出有利于弱势群体的解释和判决，使有理没钱的人打得赢官司，使其获得足够的司法保护。 　　6、司法形象思维 法官形象是法官职业素质的重要组成部分。具有良好的法官形象，能够使当事人和社会确信该法官裁判的公正，进而使法官形象产生定纷止争的作用。因此，每位法官都应自觉加强修养，树立良好的法官形象。具体注意做到以下几个方面：一要注重司法礼仪，如法官仪容，衣着服饰等;二要注意法言法语的运用，树立法官是公正的化身，法官是法律的化身的形象;三要做到言行举止文明;四要做到公正无私，廉洁奉公。 　　(二)判案的核心思维 　　判案执行的核心思维直接承载体现了判案执行程序价值的最低标准，是判案执行程序价值的主要构成元素。法官判案的核心思维总体上要涵盖以下三个方面的内容：一是法官公正高效完成审判任务所必需达到的基本要求和养成优秀司法品质所必备的特殊要求;二是现代司法理念在具体审判活动中的融入与运用;三是引导规范法官在判案指导思想上、具体程序行为上容易出现的问题与偏差。 　　1、法律至上思维 凡是进入了诉讼程序的争议都是法律争议，其中虽含多种因素，但都要用合法与违