hrd[高等教育]2009中国外交战略简析.docVIP

中国外交战略简析 内容提要： 从年初，中国展开了一系列令人瞩目的多边外交、元首外交、经济外交、文化外交，甚至环境外交。在世界外交舞台上，中国作为一个为世界和平、发展、合作而不懈努力的大国形象已日渐清晰。十七大后中国外交布局更重视多边舞台。实际上，这也是今年中国外交的一个特点。二00，中国积极参加各类多边会议，并以此为契机，全面运筹同西方国家、周边国家及发展中国家的关系，收效显著。毋庸置疑，中美关系是当今世界上最复杂、最重要的双边关系。中美两国在一些根本问题上存在著深刻分歧，主要表现为双方在政治制度、价值观念、意识形态以及社会发展路径选择等方面有著根本的不同、甚至是尖锐的对立。但是，在现实层面上，自从中美两国建交以来，不管国际风云如何变幻，中美两国总能找到共同利益。中美关系一路走来跌宕起伏，但总的来说，是呈积极向上的发展态势，中美两国相互利益的汇合点是在不断地扩大。当前中美关系一个突出的特点就是越来越具有可管理性。首先，中美在政治、外交，特别是社会制度和意识形态方面的分歧具有了可管理性。中美两国都在谋发展，都把发展作为第一要务。中国要实现和平崛起和民族复兴，只能靠自身的发展，舍此别无他法；美国要维持地位，最根本的途径也是发展。要发展，就需要有一个和平稳定的外部环境，双方对此已经形成共识。对抗与冲突，只能在造成双方两败俱伤的同时，使其它力量获渔人之利。双方都努力发展自己，将社会制度和意识形态方面的分歧暂时放在一边，加强沟通和对话，力图通过发展自己力量，并且在发展中，为未来在意识形态方面的战略决战，创造条件，积蓄力量。　另外，经贸关系是中美关系的重要组成部分。中美互为主要贸易伙伴，两国经济互补性强，中美经贸合作并非此消彼长，而是互利双赢的关系，前景广阔的经贸合作使谁也难以忽视对方的存在。目前中美经贸摩擦的协商机制已经基本建立，双方在处理经贸问题时表现出坚持协商、沟通的基本价值取向。应该看到，中欧关系的基础未变。双边关系的广度和深度得到实质性拓展，共同利益愈发深厚，发展前景广阔，这是中欧关系的主流。但是与此同时，由于双方在社会制度、意识形态等方面的差异，由于经贸关系深入发展必然导致的利益摩擦增多，由于经济全球化过程本身内在的经济竞争加剧，也由于中国国际影响力迅速增强给中欧关系带来的调适压力，中欧关系中旧的问题和矛盾在发展，新的问题和矛盾不断出现，这是正常的，某种程度上说是不可避免的。问题的关键是中欧双方如何正确看待双边关系中存在的问题，共同解决好这些问题。中欧均为重要的国际力量，中欧关系的健康发展，不仅与中欧各自的重大利益息息相关，而且对维护国际和平与稳定、促进多极化发展具有重要意义。中欧双方应该通过进一步发展战略伙伴关系，妥善解决双边关系中存在的问题和矛盾，推动中欧关系深入发展。首先，双方加强政治互信，这是中欧关系健康发展的重要政治基础。中国的发展对欧盟是机遇，而不是威胁。其次，双方应妥善解决贸易摩擦，巩固和深化经贸合作的良好势头，避免经贸问题政治化，为经贸合作的顺利发展创造适宜的政治环境。双方都要加强自身的经济竞争力，为适应全球化进行必要的经济社会改革和调整。 第三，双方还应努力建立平等的伙伴关系，尊重和理解对方的社会发展模式与发展道路，通过对话增加了解，减少分歧，避免误解，不搞对抗。最后，中欧应在对非洲政策、能源、气候变化等领域加强彼此对话与交流，理解对方的立场和关切，探索务实合作途径，进行必要的政策协调。在气候变化及能源等问题上，欧盟应切实向中方提供足够的技术与资金帮助，承担发达国家自身应尽的义务。中国和非洲有着深厚的传统友谊，中国政府和人民真诚支持非洲和平与发展事业。新中国与非洲国家开启外交关系50多年来，中国帮助非洲国家实施了个基础设施和社会公益项目。中国还给予部分非洲最不发达国家输华商品免关税待遇为非洲商品进入中国市场提供便利采取积极措施缓解非洲债务负担。中国和非洲国家的多方面互利合作，给双方人民带来了实实在在的利益。中国同非洲发展经贸关系有三个着力点：一是积极扩大非洲商品对中国的出口，中国将采取鼓励措施为非洲推介自己的商品创造条件；二是要把援助和技术合作相结合，重在加强非洲自身发展能力；三是大力帮助非洲国家培训技术人员和管理人员。近年来，中非贸易呈现高速增长态势，同时，非洲各国的出口产品，包括能源、原材料以及工业制成品，也开始大量进入中国市场。近年来，中非友好合作不断深人发展。中非合作论坛成功召开中非领导人一致同意建立和发展政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，并共同规划了中非合作的蓝图。我们将全面兑现承诺，同非洲国家共同努力落实各项政策措施。中俄两国的经济现状及其发展战略，要求两国拥有和平稳定的周边与国际环境，以振兴经济，提高综合国力。中俄两国独特的地缘优势使得两国在