江苏省农村文化事业发展的实践与思考：问题、成因与对策.pdfVIP

第 11卷第 4期 江苏科技大学学报 (社会科学版) Vo1．11 No．4 2011年 12月 JournalofjiangsuUniversityofScienceandTechnology (s。cia1ScienceEdition) Dec．2011 文章编号：1673—0453(ZOII)o4一oo63一O7 江苏省农村文化事业发展的 实践与思考 ：问题 、成因与对策 孟 芳 (江苏科技大学 公共管理学 院，江苏 镇江 212003) 摘 要 ：在经济发展 的有力推动下，江苏省农村文化事业 的发展取得 了长足的进步，农 民的精神文化生 活不断得到满足 ，但仍存在诸如地方政府重视不够 、地 区差异较大、绩效评价体系不完善等方面的问题 。 这些问题 的产生有体制原因，有社会原因，也有农 民群众主观方面的原因。农村文化事业的发展是一个 系统工程 ，需要从政府 、社会和农 民群众 自身等方面着手采取有效措施 。 关键词 ：江苏；农村文化事业 ；绩效评价 中图分类号 ：C912 文献标识码 ：A 农村文化事业主要包括农村社会发展过程 中 (一)农村文化事业发展的地区差异明显 的思想道德建设 、公共文化服务 、文学艺术创作 、 民族文化保护 、文化人才队伍建设 、文化发展保障 近年来 ，江苏省财政设立专项资金对苏北和 措施等口]。江苏省委 、省政府于 2002年下发 了 苏 中地区一些经济薄弱县的乡镇文化基础设施进 《省政府关于进一步加强基层文化建设 的意见》， 行改扩建 ，还广泛开展 了 “三送”活动，2010年 累 对乡镇文化站建设 、农村文化设施管理和利用、农 计向经济薄弱地 区乡镇送 图书 58．4万册 ，送戏 村文化活动方式创新、农村文化队伍培养等，都做 2800场_2]，对当地农村文化建设起 到了较好 的推 出了明确规定 。2007年 ，江苏省委 、省政府更是 动作用 。但江苏省农村文化事业的发展和全国很 将农村文化建设工程列为 “江苏新农村建设十大 多地方一样 ，地区差异明显。江苏省内苏南、苏中 工程”。在经济发展的有力推动下 ，江苏省农村文 和苏北地区经济发展水平 的差异，影响着各地 区 化事业 的发展取得 了长足 的进步 ，农 民的精神文 在农村文化事业发展方面的政策制定和执行 ，尤 化生活不断得 到满足和提高。与全 国各省 、直辖 其是在农村文化事业 发展 的投入方面，苏南 的投 市 比较 ，江苏省拥有数量最多 的 “全 国文化先进 入大大超过苏 中和苏北地区。总体上讲 ，经济建 县”和 “中国民间文化艺术之 乡”。这充分说明江 设是文化建设 的基础，农村乡镇集体经济状况与 苏省文化事业发展取得的显著成效 。但在农村文 农村文化事业 的发展息息相关 。凡是经济发展较 化队伍建设 、农村文化地区差异、农村文化绩效评 好的地区，农村文化事业就发展得较好 ，人的素质 价体系等方面仍存在不足，笔者将重点研究这些 也相对较高 ；相 比而言，一些经济落后地 区的农村 不足的具体表现、成 因与对策 。 文化事业 的发展就差一些 ，农 民文化权利的实现 与维护也 比经济较为发达的农村地区的难度大得 一 、 江苏省农村文化事业发展存在 的 多 ，见表 1 主要 问题 收稿 日期 ：2Ol1一lO一14 基金项 目：2009年江苏省教育厅高校哲学社会科学基金资助项 目《江苏省农村文化事业发展的现状与改革研究》(09SJB