《行政组织理论》历年试题及答案.docVIP

模拟题一 1-5 ADCBB 6-10 ADDBA 11-15 ACADB 16-20 DBBAD 21 ABC 22 ABDE 23 CE 24 ABE 25 ABCDE 26 ABDE 27 答：（1）职能种类。职能决定原则是确定贬值的第一个原则，也是确定编制的基本依据。 （2）人口数量。各级政府机关所辖人口的多少，决定着该政府机关工作量的大小，人口数量是编制总体设计的重要依据。 （3）地域面积及地势地貌。地域面积的大小决定了各级政府的管理空间大小。各个地区的地势地貌不同，导致了政府工作难易度不同。将以上两方面综合考虑并使之数理化，是决定各级政府编制数量的重要因素。 （4）经济发展水平。衡量各地经济发展水平的标志是人均国民生产总值。行政编制经费要以财政收入为基础。 （5）行政区划。管理幅度宽，工作量就大。各级政府所辖行政区划，是决定该地区政府工作量大小的又一因素。 28答：（1）管理对象不同 （2）为社会所提供的服务内容不同 （3）活动的依据不同 （4）活动的目的不同 29答：（1）制度使行政组织具有相对的稳定性。 （2）制度使行政组织具有统一性。 （3）制度是促进行政组织活动的法制化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。 （4）制度的健全程度影响行政组织的工作效率。行政组织制度的健全、完善与否是影响行政效率的极其重要的因素 30答：（1）系统性原则 （2）整体性原则 （3）开放性原则。行政组织系统要存在与发展，就必须与环境实现信息和能量的互换，否则会逐渐走向分化、瓦解和灭亡。 （4）封闭回路的原则 （5）权变的原则 31 答：效能原则。包括：机构设置和人员编制要尽量精简；层次和幅度要适中；进行专业化分工；简化办事程序。 32 答案尚未确定 33 答：马克斯.韦伯的官僚制（或科层制）理论，认为任何组织的存在都是靠权威来维持的，而合法的权威有三种，即：传统权威、超人权威、法理型权威。 每一种权威各有其理性的组织，而官僚制则是与法理权威最适宜的组织形式。其特征有： 组织内的每个成员都占有一个明确说明了具体职权的职位。 组织内成员的报酬、晋级和提薪相对固定，并取决于个人的能力和表现，与血缘、地位无关 组织内层级节制，强调严格的隶属关系 强调组织的专门化 组织靠规章与制度来加以管理 组织机关的管理，以书面文件“档案”为基础。 优点：具有精密、速度、明确及严格的隶属关系 缺点：缺乏弹性，排斥竞争，忽视人的差异性和多样性 34 答：我国行政组织的改革主要在四个方面展开： （1）理顺行政组织与其他组织的职能关系。 a.行政组织与人民代表大会的职能关系；b.行政组织与执政党的职能关系；c.行政组织与企业的职能关系；d.行政组织与社会事业单位的职能关系；e.行政组织与社会团体组织的职能关系。 （2）理顺行政组织内部的职能关系： a.中央一地方政府的关系；b.横向的专业微观管理部门与综合管理部门的关系；c.横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。 （3）行政职能转变： a.政企分开；b.政府职能转变的三个方向，即：宏观调控，社会管理和公共服务 （4）行政组织机构的改革： a.国务院和地方各级政府进行四次大的机构改革及内容（1982年；1988年；1993年；1998年）b.中共“十七大”后国务院所采取的机构改革及内容 35 答：（1）材料揭示了行政组织与外部环境之间的互依性。 ①行政组织依赖外部环境，它是适应外部环境的需要而产生的，并从环境中输入其价值观、目标、行为方式和各种物质要素。 ②行政组织选择与塑造外部环境，它通过自身功能发挥来控制、改造和优化外部环境。 （2）政治环境直接影响着行政组织的性质、组织形式、工作方式和运行机制。我国是社会主义国家，人民是国家真正的主人，政府是根据人民意志管理国家和社会事务的机关，政府官员是人民的公仆。因此，政府及其官员的一切活动必须以人民利益为依归。 “非典”疫情的扩散，与部分政府官员的工作不力密切相关。当和政府对失职官员的处分，充分体现了我国社会主义国家的性质，体现了我国行政组织为人民服务的宗旨。 （3）措施： ①调整机构设置，使之适应环境，具有弹性； ②调整各部门之间的职能划分，进行明确分工； ③加强