南海模式的形成,演变与结局.doc

“南海模式” 的形成, 演变与结局 “南海模式 ”的形成 、演变与结局 ’ 刘 宪 法 内容提要 本文采用 “编年 史 ”的叙述方式 , 以土地利用方式的改变引 致土地产权制度变迁为主要分析脉络 , 并将土地产权结构性设置的交易成本因 素考虑进去 , 以解释各有关集体土地的利益主体的行为为分析重点 , 探寻南海 集体土地制度变革的成因及其演进过程 , 讨论 “南海模式 ”所面临的困境及 其制度根 源。本文认为 , 引致 “南海模式 ”制度 演进的基本诱 因是土地要素 的需求条件的变化 。当土地要素的需求条件发生了变化 , 就使得土地利用的级 差收益显现 出来了 , 从而刺激 了土地利用方式及用途的改变。“南海模式 ”的 特征在于 这种土地利用方式及用途的改变是在不改变土地集体所有制性质的 条件下 , 由南海农民自发地完成的。土地利用方式的改变 , 要求对原有的土地 产权组织形式进行重构 , 且重构土地产权组织形式的交易成本要足够低 。各与 土地相关的利益主体 , 在寻求土地级差收益最大化和土地产权组织结构重构的 交易成本最小化的过程 中 , 推动着 “南海模式 ”的形成和不断演变。然而 , 当南海的工业化与城市化模式发生了改变 , 南海政府就要求对土地进行成片开 发 , 要求调整土地使用功能。这时存在 于 “南海模式 ”内部的制度矛盾