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浅论中国农村最低生活保障制度 法律硕士11级1班 Jessica 摘要：农村最低生活保障制度作为农村社会健康和谐发展的“基础设施”，是建设社会主义新农村的基础工作。同农村合作医疗制度、农村养老制度一并成为农村社会保障体系的三大基石。在农村建立最低生活保障制度，对于促进社会公平，加快社会结构转型，构建和谐社会具有重大而深远的意义。在此背景下，本文初步研究了我国现阶段农村贫困问题现状，阐述了完善新农村建设背景下农村最低生活保障制度的基本途径。 关键词：低保 农村 和谐社会 一、引言 西周时期我国就存有社会救助的记载，《周记》中的安民之策主要包括“一曰慈幼，二曰养老，三曰赈穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。”仁爱理念是考察社会扶助制度的出发点，“中国传统仁学中最有利阐发生活保障权的价值观念莫过于仁爱”。最低限度生活保障是仁义教化的前提，孔子的养民使民仁爱观念、墨子的兼爱利民仁学理念和孟子的生活保障权思想都表达了国家扶助或社会扶助的重要性；也强调了贫困者最基本的生存权应得到国家保障，而不应遭受践踏或剥夺，国家有义务为满足基本生存之需提供相应救助措施，否则应承担政治责任、法律责任，甚至失去统治资格。 农村最低生活保障制度指由地方政府为家庭月人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困人口，按最低生活保障标准，提供维持其基本生活的差额补助的制度，是社会安全的最后一道防线。最低生活保障的指导思想