8-第八章行政机关管理.pptVIP

第八章 行政机关管理 第一节 行政机关管理概述 第二节 机关管理的科学化 第一节行政机关管理概述 机关-- 由众多的人从事某项工作以达到预期目的，要求有统一的协作活动，必须有专门机构来从事组织协调管理工作，为机关的职能活动服务。机关管理由此产生 二、行政机关管理的任务和作用  　　 　　 机关管理的任务是：参与决策，处理事务，搞好服务，为本单位正常、高效地进行职能活动面创造最佳工作和生活条件。 　　 　　 机关管理的作用：提供基础性工作条件，保证职能活动的进行；使行政机关和公务员能充分利用和节约时间，提高工作效率；体现党和国家对职工群众的关怀，是联系群众的纽带；是机关精神文明建设的窗口，能直接影响本单位的声誉，关系到兄弟单位的合作关系；是发扬党的优良传统，抵制各种错误思想作侵蚀的重要阵地。  三、我国行政机关管理的机构 国务院机关事务管理局 国务院管理中央国家机关事务工作的直属机构，成立于1950年12月，原名中央人民政府政务院机关事务管理局，1954年起改用现名。国管局一直负责中央国家机关经费、财务、公务用车、国有资产和房地产管理，负责指定的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作。1998年国务院机构改革，将原国家计委管理的国务院有关部门行政用房的基建投资、公务用车购置和更新经费等项职能划转我局，并增加了组织实施中央国家机关政府采购、管理中央国家机关职工住房补贴经费等项职能。1999年为适应财政部门预算制度改革，我局相应转变了中央国家机关行政经费的预算管理职能。2000年接收了原国家国有资产管理局管理的中央行政事业单位国有资产产权登记档案，增加了管理中央国家机关各部门所属事业单位国有资产的职能。 地方政府机关事务部门 （四）、查办、信访接待、保密、印章等管理 　　 　　 查办工作是协助领导者检查本机关和所辖下级单位执行党和政府的方针政策以及本机关决议、计划、指示的情况，敦促其落实。查办工作对克服官僚主义，转变领导作风，推动各项工作的落实，具有重要意义。 　　 信访工作就是严肃认真对待和处理人民群众的来信来访，对维护人民当家作主的权利、密切政府机关同群众的联系、纠正不正之风有重要意义。要切实做到件件有着落，事事有结果。  　　 接待工作是指日常工作中对上下级及平级、外单位来本单位联系工作的接待。对不同单位的来人有不同的接待方法要求，但都要热情、诚恳、严肃认真、实事求是。接待工作可以及时处理对方提出的问题，有利于提高效率、可增强相互了解，获取多种信息。  　　 保密工作和印章管理关系到机关的安全和工作的开展。社会主义初级阶段保密工作不能削弱。遵守制度规定管好印章的刻制、保管和使用。  * * 一、行政机关管理的含义 1、主体是行政系统内部的综合办事机构，其中以各级人民政府内部的办公厅（室）最为典型 2、内容是政府内部各种事务，如文书档案管理、会议管理、后勤管理等 3、目的是为各级人民政府实现其行政管理职能提供工作条件和后勤保障 政府内务事务管理。是指各级人民政府内部的综合办事机构，对本单位综合性的日常事务、规章制度、工作秩序、机关环境、机关财务等所进行的管理。 不涉及政府对外行政管理活动，也不是本单位的机构设置、行政人员的配置和协调等方面的管理。 四、我国行政机关管理的主要内容 维护政府内务事务的正常运行，对行政组织综合性的日常事务、规章制度、工作秩序、机关环境、机关财务等所进行的管理。 如国务院机关事务管理局的主要工作内容为： 中央国家机关行政经费的预算管理、 中央国家机关各部门所属事业单位国有资产和房地产管理、 组织实施中央国家机关政府采购（包括公务用车的购置和更新等管理）、 负责指定的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作等 （一）机关日常工作程序与办公制度管理 1、计划安排工作 3、沟通信息工作 2、组织实施工作 5、检查总结工作 6、奖惩教育工作 机关的工作头绪多、事务杂，有条有理，井然有序，才可事半功倍。合理的工作程序要把握以下几个环节： 4、协调控制工作 （二）会议管理 1、首先就是要确定是否有召开会议的需要 3、加强会议管理，要提高会议效率，提高会议质量 2、要根据会议内容，确定相应的会议形式 ，政府常务会议、政府全体会议、专题性会议、联席性会议、各种座谈会、现场会、电话会 ①明确会议的特定目标和主题 ②做好必要的准备工作 ③严格控制会议经费 ④应用现代办公手段，积极引导会议的顺利进行 4、机关工作人员应做好会议服务工作 。会前、会中和会后 桌次与座次礼仪 （三）文书和档案管理 文书管理：按一定的程序，制发和收办公务文件，组织运行机关行政信息流