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纳税人筹划税收正当时
纳税人筹划税收正当时
市场经济在中国的动作已经向国人表明,作为经济利益主体的纳税人只有自己站出来,运用好法律赋予自己的权利,才能使自己在市场经济的大潮中立于不败之地。税收筹划作为纳税人降本求利的手段同时也是自己的权利,自然不能放弃。在这里,正确地认识和理解法律赋予自己的权利,是其重要的一个环节。对于税收筹划问题,目前的有关报刊已经有所讨论。天津财经学院的教授盖地于2000年4月19日在《中国税务报》上撰文指出:税收筹划是纳税人应有的权益。文章指出:
在法治社会中,企业权利是具体的设立权、发展权、人权、财权、物权、借贷权、经营决策权、产品开发权以及税务筹划等。这些权利以及相应的利益,是企业权益的实实在在的内容,是企业权益的外在形式得以体现的质的规定性。
任何一个企业都不能以法律之外的内在标准行使自己的权利,也不能凭借这种内在标准去维护自己的利益。纳税人所能行使的是法律所规定的企业权益。因为权利有两方面的含义:一是法的规定,它对权利拥有者来说是属于客观方面;二是权利拥有者在主观上的能动行为;前者以法律界定为标准,具有强制性。法律对权利的规定是实施权利的前提,但主动采取的行为及其后果,事先要有所了解,并能预测将给企业带来的利益。税收筹划就是这种具有法律意识的主动行为。
税收筹划是纳税人的一项基本权利,纳税人在法律允许或不违反税法的前提下,有从事经济活动,获取收益的权利,有选择生存与发展、兼并与破产的权利,税收筹划所取得的收益应属于合法收益。
税收筹划是企业对其资产、收益的正当维护,属于企业应有的经济权利。纳税人对经济利益的追求可以说是一种本能,是最大限度地维护自己的利益行为,具有明显的排它性和利已性的特点。
税收筹划是在企业权利的边界内或边界线上。超越企业权利的范围和边界,必然构成对企业义务的违背、践踏;而超越企业义务的范围和边界,又必须构成对企业的破坏和侵犯。对纳税人来说,遵守权利的界限是其应承担的义务,不超出承担义务的界限是其应有的权利。税收筹划没有超越企业权利的范围,应属于企业的正当权利。
对税收筹划是纳税人的一项权利的问题,许多企业家已经有了足够的认识,吉林敖东药业股份有限公司董事长李秀林就是其中之一。在一次记者访谈活动中明确指出追求股东利益最大化,税收筹划不可少,他说:
“税收对于企业来说,是其分配环节的重要部分,由于它体现了企业与国家的分配关系,所以就成为许多企业讳言的敏感话题。事实上,税收构成企业的成本,调节企业的经营方向,是与企业利益密码相关的。所以税收筹划对企业界来说十分重要,企业应当正确对待。”
税收筹划是企业对社会赋予其权利的具体运用,属于企业应有的社会权利。在市场经济条件下,任何企业都有一独立的利益主体,在法律上具有平等的地位和“价格”,因此在享受法律所赋予的权利也应该是一样的,它不该应企业的所有制性质、组织形式、经济状况、贡献大小不同而不等。外国企业和外资企业在税收筹划上已经做了大量的工作,并取得卓有成效的成果。在税收筹划上政府不能以外资企业与内资企业划界,对前者采取默许或认同态度,对后者则反动和制止。其实,反动企业正当的税收筹划活动,恰恰助长了偷税、逃税及抗税等违法行为的滋生。因此,鼓励企业贪污纳税、遵守税法的最明智的办法是让企业{纳税人}充分享受其应有的权利{其中包括税收筹划},而不是剥夺其权利,促使其违法之道。
鉴于这个认识,现在已经有许多有识之士在大张旗鼓地搞起了税收筹划,有关媒介也在为税收筹划摇旗呐喊,由此可见,税收筹划已经得到了社会的认同,可以这样说:税收筹划正当时。因此,我在讲完这个议题之际,向广大纳税人呼吁:昂起你的头,大胆地用好你的税收筹划权利吧!
常州铁鹏交通工程有限公司
作者:王函峰 3 共3 页
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