7中美汇率争端IMF协定.pptVIP

专题七 中美汇率争议 人民币汇率是过去10年里中美经济交锋的核心问题之一。 中国人民银行于2005年7月21日宣布废除原来单一钉住美元的汇率制度，实行汇改迄今届满6周年，人民币兑美元累计升值为24%左右，其实呈现的是缓慢的升值态势。 美国参议院3日投票程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。这项法案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估，美国将对其征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。 　　不过，目前由共和党主导的美国会众议院领导人对这项法案持保留态度。众议院议长约翰·博纳4日说，在美国国会通过立法来强迫别人处理其货币问题是“非常危险的”，这已经远超出国会应当做的工作。 　　 中国外交部发言人马朝旭4日发表谈话说，美国国会参议院不顾中方坚决反对，程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。 第一节 国际货币基金协定 一、布雷顿森林体系 二、国际收支平衡的制度 三、国际储备的制度 四、国际汇兑的制度 五、基金协定的变革 一、布雷顿森林体制 1944年7月，45个同盟国在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开—联合国货币金融会议，通过了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协议》，统称布雷顿森林协定。 （一）主要内容 1、确定了基金协定的宗旨，建立IMF 2、确立了国际货币汇兑秩序，实行美元-黄金本位制，两个挂钩：各国货币与美元挂钩，即成员国将本国货币与美元、黄金挂钩维持固定汇率的义务。 3、IMF向国际收支不平衡国家提供短期资金融通 4、废除外汇管制 布雷顿森林体系 ——以美元为主导的国际货币金融体系 35美元 = 1盎司黄金 ——美国财政部长 布雷顿森林体系的作用 积极作用： 消极作用： 对布雷顿森林体系的评价 1、积极作用：建立了世界性的组织机构，制订了具有一定约束力的国际协议，建立了统一的、完整的规章制度。，对战后稳定国际金融和发展世界经济确实起到了较大的作用，具体表现在促进了国际贸易和世界经济的发展、保证了国际货币关系的相对稳定、缓解了国际收支危机和促进了各国经济的发展等方面。 2．布雷顿森林体系的缺陷 布雷顿森林体系的运转，两个基本条件：一是美国国际收支保持顺差，美元对外价值稳定；二是美国的黄金储备充足。，以美元为中心的国际货币制度本身固有的矛盾和缺陷主要表现在：金汇兑制本身的缺陷、储备制度不稳定的缺陷、和固定汇率制度下一国内外政策的矛盾等方面。 特里芬难题（Triffin Dilemma) 美国经济学家提出 1、经济发展使各国对国际储备需求不断增长，以保持清偿力，而黄金有限，美国必须不断处于逆差，使得其他国家获得美元，而他国以美元向美国兑换黄金关系难以维持，势必带来美元泛滥 2、另一方面，为维持美元稳定，美国必须保持顺差或国际收支平衡。这样势必减少其他国家美元来源，使得国际储备不足，带来经济紧缩 （二）牙买加体系 1976年1月国际货币基金组织“临时委员会”在牙买加首都金斯顿举行会议，讨论修订了《国际货币基金协定》的条款。1978年4月1日正式生效。 1、汇率：取消原来的货币平价，成员国可自由选择汇率安排。 2、黄金非货币化 3、设立特别提款权，作为国际主要储备资产。 4、扩大对发展中国家的资金融通 二、国际汇兑制度 ?（一）汇率的主要规则 ?（二）基金组织关于外汇管理的规定 （一）汇率的主要规则 1、浮动汇率合法化，成员国可以自行选择各自的汇率政策 2、成员国必须与基金协商汇率政策，实行有利于金融和经济稳定的汇率制度，避免操纵汇率 3、成员国不得将其货币的价值与黄金挂钩 4、除非得到基金批准，任何多种汇率或歧视性汇率安排均为非法 （二）基金组织关于外汇管理的规定 经常项目外汇管制：IMF第8条、第14条 资本项目外汇管制： IMF第6条 经常项目外汇管制 1、基金协定第8条： 要求成员国取消经常性项目下的外汇管制，在特殊情况下经基金批准，仍可对经常性国际交易的支付或转移实行限制。 成员国不需基金批准可对资本项目外汇实施必要的管制。 不得实行歧视性货币安排和多种汇率制度 兑付外国持有的本国货币 歧视性货币安排：例如，只限对某些外币交易，对其他外币进行的交易则不许可。 多种汇率制度：如对出口商和其他外汇收入者，规定可以较高本币汇率出售给国家，对进口商则以较高本币汇率共给外汇。 2、基金协定第14条：过渡安排 允许成员国采取过渡性安排，对经常项目、资本项目加以限制。 一旦取消某些限制，不得在