BDL关于汽车配件打假的若干问题(叶总演 讲2资料).pptVIP

关于汽车配件打假的若干问题 演讲人：叶柏林 目录 全球假冒的态势 2 为什么假冒在中国屡禁不止 4 关于假冒的概念 3 1 中国假冒的态势 3 3 关于汽车配件打假的思考 6 汽车配件假冒状况 3 5 展 望 7 关于假冒的概念 什么是假冒，国际上还没有一套准确的定义。英国、法国、德国所下的定义也不尽一致。世界贸易组织在有关贸易知识产权的保护文件中，侧重是从商标、版权和专利的侵权来界定的。实际上，假冒的范围要广泛得多，但主要是针对知识产权的侵权而言的。国际上有人给假冒下了一个较能为大家接受的定义： 假冒，是指非常近似地模仿某个产品的外观，从而使消费者和用户误认为该产品就是其产品，在未经授权、许可（或认可）的情况下，对受知识产权保护的产品进行复制和销售。复制的对象通常是商品的商标、包装、标签或其他重要的特性。 在这里，其他重要特性包含的内容是多方面的，既包含商标、版权，也包含专利、原产地命名，还应包括标签、认证、生产许可证等质量标识和其他重要特性，如厂名、厂址等。 全球假冒的态势 全球四大公害： 贩毒、假冒、恐怖、海盗。 据《环球时报》2004年报道：全球假冒和侵权商品价值超过6000亿美元。 据保守估计，1995年，造假占世界贸易额的5%，但是增长速度非常快，2005年达到7%。目前可能达到8%。 全球药品假冒，约占10%。 不但发达国家存在假冒问题，而且新兴发展中国家和地区假冒也很严重。 中国假冒的态势 归纳起来几句话： 数量之大、品种之多、范围之广 来势之猛、危害之烈、打击之难 是人们所预料不及的 。 中国假冒的态势 全国的假冒数量到底有多大？ 有两个部门做过广泛的抽样调查： 一是国务院发展研究中心：1998年，中国假冒1350亿人民币；2003年，中国假冒1500～2000亿人民币。 二是国务院某部门研究机构作了假冒对中国财政收入影响的评估，调查结果认为：中国的假冒商品价值7000～8000亿元人民币。 为什么假冒在中国屡禁不止 为什么假冒在中国屡禁不止呢？ 总的来说是由于中国在经济转轨的过程中，原来计划经济所形成的监督和制约机制已经失调和弱化，而代之于市场的监督机制还没有完全建立起来。平心而论，国家是十分重视打假工作的，虽然我们从法律上、经济上、行政上、舆论上和科技手段运用上强化了打假力度，但是，并没有有效遏制假冒猖獗的势头。打假的成果并不显著，假冒的形势仍不容乐观，当前，打假已经变成一场 。假冒正成为中国经济前进的绊脚石，正受到国际舆论和一些国家空前的压力。最近，新浪网2011年2月21日报道：我国对非出口假冒伪劣产品猖獗，商务部牵头打假。这是我们国家政府第一次公开承认我国对外出口假冒伪劣产品严重。如果不加以有效遏制，等于我国在出口方面 ，将要葬送我国对外出口的大好形势。 “持久战”、“拉锯战”、“疲劳战” “自毁长城” 为什么假冒在中国屡禁不止 问题在哪里？“三低一高两缺乏”是导致假冒猖獗的症结所在。 一“低”是，假货查处概率太低。假货平均查获率，乐观估计为10%，企业估计假货平均查获率为9%。现已被查处的假货，显然只是冰山的一角。 二“低”是，判刑概率太低。据调查，20世纪90年代中期，由于种种原因，被查获后的判刑概率仅为2‰左右。近几年里，虽已提高到1%～2%，但实际判刑率依然很低。 三“低”是，风险成本或违法成本太低。即使是已被查处的，刑事处罚、经济重罚、侵权赔偿，均不到位。由于个人财产不受监控，罚个“倾家荡产”也只是纸上谈兵。 一“高”是，假冒正成为高暴利、低风险、极具诱惑力的行业。它远比贩毒、走私风险小得多。 一“缺乏”是，缺乏对假冒伪劣的违法犯罪行为极具震慑力的惩罚。 二“缺乏”是，缺乏一个统一协调、高效精干、权威透明的执法体系。 汽车配件假冒状况 特点一： 点多、线长、面广、比例高、安全隐患高 特点二： 技术性太强、品种规格多 投诉难、举证难、解决难、打假难 关于汽车配件打假的思考 在上世纪九十年代中期，我在担任国家质量监督局监督司司长和全国打假办副主任期间，就已经十分关注汽配产品的质量和打假问题，就曾经和全国汽摩配商会（前身是中国汽车配件双百推展会）多次在北京、上海等地组织过汽配打假的研讨会。现在我提几点意见供大家参考： 关于汽车配件打假的思考 据媒体报道，当前中国汽车市