新时期创建三型审计机关党组织的探索.docVIP

新时期创建“三型”审计机关党组织的探索 刘海山?李小婷 ? 【前言】 党的十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，这是加强党的建设的重大创新，提出了党建工作的新目标，对于在新起点上开创党和国家事业发展新局面具有重要意义。对于审计机关党组织来说，则集中体现在机关党组织促进审计事业发展这条主线上。因此，如何结合审计工作自身特点，开创党建工作新局面，不断提升审计干部的思想政治素质和业务能力素质，丰富和拓展党组织的管理手段和创新能力，是目前审计机关党组织必须要面对的重要问题。 【关键词】 机关党组织 学习型 服务型创新型 ? 一、新时期创建“三型”审计机关党组织的重要性和必要性 （一）创建“三型”审计机关党组织是贯彻党的十八大精神的必然要求 学习贯彻十八大精神是今年党建工作的主线，这对机关党建工作既提出了更高要求，也带来了难得机遇。温家宝在2012年的全国审计工作电视电话会议上强调，今后一个时期，审计机关要紧扣科学发展和加快转变经济发展方式，通过审计推动各方面把发展的立足点转到提高质量和效益上来，更好地服务科学发展；及时揭示、有效预防和化解经济社会运行中的各种风险隐患，更好地维护国家经济安全；加强对民生领域专项资金的审计，更好地保障改善民生；依法履行监督政府的职能，让权力在阳光下运行，更好地推进法治建设；坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，更好地推动改革创新；及时揭露和查处重大违法违规问题，更好地促进廉政建设。我们要认清形势任务，抓住机遇、振奋精神，在十八大精神的指导下促进机关党建不断开创新局面，推动审计事业又好又快发展。 （二）创建“三型”审计机关党组织是适应新形势发展的客观要求 当今社会,科学技术日新月异,知识创新突飞猛进,学习已成为每个人的必然选择。审计机关作为国家的综合监督部门，不可能置身事外。要适应社会发展的形势,充分发挥审计“免疫系统”功能，在审计工作中掌握主动,就必须创建先进的审计机关。面对新形势新任务,审计人员如果不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的责任，难以完成审计目标。 （三）创建“三型”审计机关党组织是落实刘家义审计长部署的2013年审计工作十项重点的需要 在全国审计工作会议上，刘家义强调了2013年审计工作的十项重点，既包含对重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度等方面的具体内容，也包含加大从体制制度层面揭示问题、分析问题和提出建议的力度等方面的宏观要求。要迎接挑战,我们必须学习新理论、新知识、新技能,提高自身的素质、能力和综合水平,这样才能适应形势发展的需要。这就要求审计机关在党的领导下切实加强自身建设，统一思想，提升能力，改进作风，创新实践，进一步改进工作方法，提高审计工作水平，在审计深度上挖掘、在审计技术上创新、在审计管理上提升，整合审计资源、确保审计质量。 二、新形势下推进“三型”审计机关党组织建设的建议 （一）围绕提升素质，深化学习型机关党组织建设 1、明确学习方向，营造学习氛围 审计是经济社会发展的“医生”,给经济发展“把脉看病”、给经济社会系统“免疫”,如果审计干部不学习,审计干部的水平不高,把“病”看错了,把被审单位的问题性质定错了,或者由于审计干部水平的原因,审计机关给政府的审计建议提错了,后果都是严重的。因此，审计干部不仅要学习审计业务知识,同时还要学习与审计工作相关的其他业务知识；不仅要学习业务知识，同时还要学习政治知识；不仅要学习书本知识，还要学习实践知识。 2、创新学习方式，提高学习成效 在思想修养方面，制定党员干部政治理论培训计划，把政治思想教育和审计业务知识培训紧密结合起来，学习形式上可以采取集中学习与自学相结合，座谈会与讨论相结合，写心得体会与考试相结合的方式，使党的理论知识能运用到实际工作中。如政治理论学习采取以专题发言为主，集中研讨某个方面的重要问题的讨论式学习方式，先由相关人员结合实际工作，就工作中某个主要问题进行中心发言，然后分管领导作点评，其他同志提出意见、建议，增强党员分析问题和解决问题的能力，形成浓厚的学习氛围。通过营造良好的学习机会和环境，广大党员能转变观念，作风改进，工作创新，视野拓宽，心胸更开阔。 在业务提升方面，一方面健全学习制度，鼓励全员参学，创新学习载体，活化学习形式，如加强审计业务骨干、青年人才的培养；组织全员集中培训，促进审计人员知识更新；积极鼓励自学，引导和鼓励审计业务骨干取得审计等专业技术资格，提高政策水平和业务能力；派出业务骨干到其他部门和岗位锻炼，进行多层次、多渠道培养，提高实践技能。另一方面加大经费投入，设立学习型党组织建设专项经费，优化学习环境。 3、抓住学习重点，提升审计实战能力 一方面建设学习型审计机关，就是要在不断提高审计干部审计能力的基础上,尽可能地把审计干部的审计能力转化