论小微企业的税收优惠政策及影响开题报告.doc

南昌大学共青学院本科生毕业论文（设计）开题报告 论文题目 论小微企业的税收优惠政策及影响 课题性质 基础研究 应用课题 设计型 调研综述 理论研究 学生姓名 郭方圆 指导教师 曹泰松 学 号 8130211006 专 业 会计学 系 别 工商管理系 班 级 11会本1班 二、国内外相关研究现状 （一）国内研究现状 现今，中国正处在经济发展的转型期，形势严峻，所以我国政府已经采取积极对策帮助小微企业顺利发展，各项利好政策纷纷出台。全国工商联副主席吴一坚在《齐心协力共助小微企业“保生存谋发展”》的发言中提出，应把小微企业作为结构性减免税的主要对象，以减税为基点，营造良好的政策环境。因此，心系民生，为政之要，解决小微企业发展这个难题，政府责无旁贷。 小微企业的税收优惠政策刚开始是小范围的实行，但不意味着一直都是这样的，试点成功后就会在全国范围内实行。湖南省工商联副主席陈振东在《结构性减税呼声高》建议，政府应进一步扩大对小微企业实财税优惠政策的范围；出台鼓励小微企业技术创新的税收优惠政策，对经济欠发达地区 的小微企业给予免税优惠期，缩小区域间的发展不平衡；广开思路，加大力度，采取减免税、加速折旧、再投资退税、费用加计扣除、盈亏相抵等多种优惠方式，使小微企业受益得利。随着小微企业的税收优惠政策覆盖面的逐渐扩大，各类小微企业才能在抵御风险，抗击压力。 然而小微企业面临的困境也是突出的，辽宁大学经济学院税务硕士刘益彤在《三大最新税收政策对小微企业的影响分析》中表示，小微企业在原材料价格波动，市场需求不足，劳动力成本上升，融资困难这样的市场的汪洋大海中，就像一叶小舟，漂泊不定，面对这样的窘境，所以对小微企业的税收优惠政策是有其必要性的。益阳市地方税务局课题组组长钟征在《促进小微企业发展税收政策的国际借鉴研究》中提到，尽管小微企业规模小，承受外界的风险能力弱，但它呈现的三个特点，贡献大、影响大、潜力大，足以充分说明了支持小微企业发展的重要性。 小微企业的税收优惠政策具有重大的影响。贵州财经大学财政与税收学院硕士研究生 申晓卫和束磊在《扶持小微企业发展的税收政策思考》中表示，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。出台这一政策，彰显了国务院在当前经济形势下稳增长、促就业、保民生的决心。其实，在发展过程中，小微企业可以充分发挥决策机制的灵活性的优势，通过引进新技术、新工艺、新型人才增强市场竞争力，使自身从呱呱坠地的婴儿迅速成长为朝气蓬勃的青少年，这为我国的经济注入新鲜的血液。由此可见，国家牺牲暂时的税收收入可以促进小微企业的做大做强，培养税源，为税收的长期增长做长远投资。 我国出台一系列小微企业的税收优惠政策与借鉴别的国家的政策紧密相关。中国人民银行忻州市中心支行职工胡瑞光在《美国促进小微企业发展的融资经验及启示》揭示到，美国法律体系相当完善，例如《小企业投资法》、《小企业融资法》、《小企业技术革新促进法》等一些法律，目前我国中小企业已经划分为中型、小型、微型3种类型，建议借鉴美国经验，首先将小微企业视为一个整体，统一立法。众所周知，国外的政策制度有其独特的优越性，对于国外优秀的制度，我们要取其精华，去其糟粕，这样我国的政策才能越来越完善。 （二）国外研究现状 国外十分重视小微企业的发展，建立健全小微企业法律体系，为小微企业发展创造公平的竞争环境，为融资提供法律支持和援助。根据新华网记者张涛在《盘点国外小微企业扶持政策》讲述，阿根廷政府为了帮助小微企业增强竞争力，设立了“技术援助税收减免优惠制度”；巴西政府在2011年出台了小额信贷计划，决定拿出2%的银行强制性存款基金，专门用于向小微企业和个体户发放小额信贷，且无需它们提供财产抵押或不动产担保；新加坡政府为了让小微企业方便享受各项优惠和扶持措施，不仅为审批大开直通车，而且简化了补贴申请手续，多数优惠申请可以直接登录网站填写完成，补贴发放时间不超过两天。由此可见，国外小微企业扶持政策重点归纳为：简化审批，奖励创新。不仅如此，新华网记者张涛还在《盘点国外小微企业扶持政策》中，盘点了国外的多种做法：调节税收杠杆、提供信贷融资、简化审批手续积极奖励创新、健全法律规范等。毫无疑问，国外的对小微企业的扶持力度是是具有针对性的，政府通过宏观调控来调节市场，采用经济和法律手段来捍卫小微企业的权益，其效果是是显著的。 根据英国官方数据显示，微型企业占英国全国企业数量的95%左右，小微企业提供了私营部门将近三分之一的就业岗位。英国首相卡梅伦的企业顾问戴维·杨说：“即使只有一半的微型企业增加雇佣人数的话，英国的失业率都将降为零。” 为了扶持小微企业的发展，英国政府2011年出台了《经济增长计划》方案，主要包括降低企业监