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企业职工民主管理工作 企业职工民主管理 2009年11月 一、职工民主管理及其发展趋势 二、职工民主管理制度建设的实践与探索 三、当前推进民主管理工作的可行措施 四、《江苏省企业民主管理条例》简析 一、职工民主管理及其发展趋势 职工民主管理的概念辩析（定位） 通常理解为企事业单位职工依据法律和有关政策规定，通过一定的组织形式，参与企事业管理，行使民主权利的活动。 职工民主管理是管理范畴概念，而非政治范畴概念。职工民主管理是现代经济发展规律，是企事业实行现代管理的体现，是企事业走向和谐发展的动力和基础。马恒昌 性质与依据 现代产权制度下的企业本质上是利益相关者的契约集合体。对所有权的拥有是利益相关者参与公司治理的基础，也是利益相关者权益得到应有保护的理论依据。 职工民主管理不是工会的“专利”，也不是企业的恩赐，更不是职工的“抢权”。 职工民主管理的基本形式与创新 1、创新理念——突破“自我循环” 不能简单归结为“工会的民主管理”，也不仅是工会的“单边行动”，各个方面，包括党、政、职工、职工代表都应参与到职工民主管理活动中来，都负有相关责任。 2、创新模式——强化“三大支柱” 主要载体：职工代表大会制度（代表制，本质上高于代理制——如平等协商、集体合同等形式）； 基本途径：平等协商，集体合同制度，“亲民”议题、平等态度、“双赢”目标； 长效机制：厂务公开制度（本质是知情，要害是真实