浙江重大科技专项预算填报和经费管理培训-浙江科技厅.PDF

浙江省重大科技专项 预算填报和经费管理培训 浙江省科技厅 计划财务处 二O一四年八月 The Department of Science and Technology of Zhejiang Province DSTZJ 第一部分 背景介绍 背景 1 财政专项资金竞争性分配改革 背景 2 科技经费管理使用一系列改革调整 《关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管 理办法若干规定的通知》 —— 财政部、科技部（财教〔2011 〕434号） 《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂 行办法》 ——省财政厅、科技厅（浙财教〔2012 〕357号） 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管 理的若干意见》 —— 国务院（国发[2014]11号) 《贯彻落实国务院关于改进加强财政科研项目和资 金管理的实施意见》（征求意见稿） 第二部分 预算编制 （一）预算作用 项目预算是确定科技计划项目预算期内经费安 排的依据，是项目各任务合理分配和使用资源的基 础。经过评审后的项目预算，将作为合同签订、预 算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 （二）基本原则 在预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本 原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原 则。 政策 相符性 目标 经济 相关性 合理性  目标相关性原则：预算应以任务目标为依据，预算支出 应与研究任务紧密相关，预算的总量、财政支出强度与 结构等应符合研究开发活动的规律和特点。  政策相符性原则：预算应符合国家和省的财政政策和财 会制度，符合国家和我省科技计划经费管理的相关规定。  经济合理性原则：项目预算应当与研究开发任务以及研 究成果预期能够取得的经济社会效益相一致。预算总量 可以参照同类研究开发活动合理的支出水平，在保障科 研任务完成的前提下，节约经费支出，提高资金的使用 效率。 （三）责任主体 项目承担单位（法人）是经费使用和管理的责 任主体，应当根据项目任务特点和实际需求，组织 项目负责人和单位财务部门、科技管理部门，共同 完成预算编报工作，并进行审核把关。 （四）预算编报 1、预算编报的依据 （1）项目申请书和可行性研究报告 （2）相关政策制度包括：  《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理 暂行办法》（浙财教[2012]357号）  国家和省其他财经制度规定 2、预算编报的要求 （1）项目承担单位应当发挥各相关部门应有的职能， 分工协作，共同编制完成。 （2）项目有多个单位共同承担的，各个单位应分别编 制经费预算，由牵头单位审核汇总，并在预算说 明书中详细说明。 （3）项目承担单位应加强统筹协调，推动相关单位间 的资源共享，防止重复预算。 3、预算编报的主要内容 项目预算申报书，包括： 10个经费支出科目，5张明细表 ■ 承诺书 ① 设备费——购置/试制设备、 ■项目基本情况表 租赁预算明细表 ② 材料