第七篇-科学网—博客.PDF

第七篇 房地产测量技术 应用与规范管理 第一章 概 述 第一章 概 述 第一节 房地产测量的任务与作用 房地产测量主要是测定和调查房屋及其用地状况，为房产产权、房籍管理，房地产 开发利用，征收税费，以及城镇规划建设提供测量数据和资料，是常规的测绘技术与房 地产管理业务相结合的测量工作。普通测量学是研究地球表面上局部地区测绘工作的基 本理论、仪器和方法的科学；而房地产测量则是研究城市、县城、建制镇的建成区和建 成区以外的工矿企事业单位及其相毗连居民点的房地产测绘的基本理论、仪器和方法的 应用技术。房地产测量与城市地形测量、地籍测量有相同之处，但由于服务对象不同， 内容和要求又有所不同。 一、房地产测量的任务 房地产测量的任务，主要是通过测量和调查工作来确定城镇房屋的位置、权属、界 线、质量、数量和现状等，并以文字、数据及图件表示出来。目的是要搞清楚房地产的 产权、使用权的范围、界线和面积，房屋建筑物的分布、座落的位置和形状，建筑物的 结构、层数和建成年份，以及建筑物的用途和土地的使用情况等基础资料，为房地产的 产权和产籍管理、房地产的开发利用以及城镇的规划建设提供基础依据，促进房屋管 理、维修、保养和建设工作经济效益和社会效益的提高。归纳起来就是： 提供核发房 ! 屋所有权证和土地使用权证的图件，建立产权、产籍档案等房地产管理基础资料；为 房地产的产业管理测制分幅图、分丘图和分户图； 为城镇住宅建设和旧城改造提供规 # 划设计所需的图纸资料。具体任务包括以下几项： （一）测制分幅图 分幅图是全面反映一个城镇的房屋及其用地位置和权属等状况的基本图，是分丘图 和分户图的基础，是全面掌握一个城镇的房屋建设、土地现状及变化情况的总图。 对于已有适用地形图的城镇，可以利用现有地形图，在这个基础上加测所需要的房 — #! — 第七篇 房地产测量技术应用与规范管理 地产内容就可以了。如若没有适用的现成地形图，则要重新做包括地形图在内的全部房 地产图内容。 （二）测制 “三产”管理图卡 “三产”即产权、产业和产籍。产权是泛指所有权者对财产的占有、使用、收益和 处理，并排除他人干涉的权能。产业是指房地产经营管理部门所经营的财产、家底，它 涉及公房的产权来源依据，其内容有房屋结构、层次、设备和经常性的变动，要账实相 符，住户和租户一致。产籍则是指产业情况的登记和记载。 “三产”管理图卡包括： 房地产分丘平面图； 房地产分层分户平面图； 房产 ! # 部门直管房屋图卡； 房产部门直管土地图卡。这些资料正是加强城市房地产产权、产 $ 业和产籍管理的基础，是核发房屋所有权证和土地使用权证的附图，也是房产部门进行 房地产业管理和评算租金的依据。 （三）房地产图的修测和补测 城镇的基本建设在不断发展，旧城的改造、新建、扩建、加层等增加的房屋和拆 除、焚毁等减少的房屋，在基本分幅图上都需要及时进行修测和补测。使原测制的房地 产图不断得到更新，以便保持房地产图、图卡和实地三者的一致，使房地产图永远保持 最好的使用价值，以适应房地产业不断发展的需要。 二、房地产测量的作用 由于房地产测量所获得与永久性标志相联系的房地产权属界址、土地位置、用地面 积、房地质量和数量等，都具有法律效力，载入权属证书，所以它是房地产产权发证和 土地税收的重要依据，拥有权属 （法律上）、财政 （税收上）和城建规划三大基本功能。 它的主要作用可以归纳为如下几方面。 （一）管理方面 为了使城市房地产管理和住宅建设都能稳步纳入社会主义现代化建设的轨道，城镇 房地产管理部门和规划建设部门都必须全面了解和掌握房地产的