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谢磊论文

县级公共部门财务会计制度改革会计制度是确保会计信息质量与国家财产安全,堵塞资金安全管理漏洞的重要。随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构建,为了更好地规范会计核算,实施财务监督,强化资金管理,完善国库集中收付制度,针对会计制度存在的弊端,提出改议。会计制度是确保会计信息质量与国家财产安全,堵塞资金安全管理漏洞的重要。根据各级财政部门公开的财检查报告以及各行政事业单位日常会计工作的实际情况来看,当前县级的会计工作存在大量问题,存在着引发会计风险的环境。是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。的财务一般比较,但是其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性,因而县级会计就具有非常重要的现实意义随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构建,为了更好地规范会计核算,实施财务监督,强化资金管理,完善国库集中收付制度,针对会计制度存在的弊端,提出改议。   根据各级财政部门公开的财政检查报告以及各行政事业单位的日常会计工作的实际情况,可以将县级存在的主要问题归纳如下   会计基础工作不规范   1)、原始凭证不真实不完整。一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符。归纳起来,主要有如下形式:一为填写项目内容移花接木。诸如:明明是购物券,却填写为材料等品名,有的将不能报销的化妆品、手机、日用品等请客送礼的物品以“办公用品”为名,堂而皇之地通过虚假的凭据合法报销列支;国家严禁公款旅游,就以考察学习、研讨会等名义出据票据,予以报销。二为经济项目内容与发票使用范围、经营范围不符。如:使用商业零售发票,项目内容却填写为运输费,饮食业发票项目内容填为复印费,既给会计监督造成了困难,又难保会计信息的真实性。二是原始凭证要素的填写存在漏填、少填、不填现象。如:开票日期时常不填写;开票人、收款人,只填写姓不填写名,有的干脆不填写;购买单位的客户名称要么不填、要么填写不明确;项目内容、数量以及单位不填或少填内容的现象较为普遍;金额数字填写模糊,漏填小写金额或大小写金额不符;有的原始凭证的填写表面上看符合规定要求,但实际上存在填写的随意性和造假成份很大。三是忽视对支出的审核和控制,对原始凭证审核手续不完整证,有的原始凭证只有领导签批,没有验收人或经手人证明人签字。这些不符合法定要求的原始凭证一旦纳入单位会计核算,影响了会计信息的准确性。2).记账凭证制作不规范。一是有的单位填写会计记账凭证摘要过于简单;二是会计科目名称不规范,处理业务不及时;三是会计凭证内容不完整。3).账簿设置登记不规范。一是账簿在启用时不填写“经管人员一览表”和“账户目录”,会计人员岗位变动时不填移交时间,导致经管人员责任不清;二是未按要求建立现金日记账和银行存款日记;三是账簿登记发生错误时更正方法不规范,有的挖补、涂抹、刮擦,数字书写错误。4).财务报告不完整、不真实。一是财务报告只有报表,没有报表附注及财务状况说明;二是存在财务报告内容不完整,账表不符的情况。   会计核算中内控制度不健全   1)、未建立内部会计控制制度。部分核算单位一没有按要求建立各项会计核算制度,在财务管理方面的岗位设置、岗位职责、内部监控、稽核监督等制度也未按要求建立到位。二没有建立财务印鉴保管制度,没有将财务印鉴按要求进行分开保管和使用。2)、资金会计岗位设置不到位。有些单位未设置专职的资金会计登记银行存款日记账,也未设置第三方负责与银行对账岗位,而是由核算会计兼任资金会计直接与银行进行对账,这样违背了不相容职务应分开设岗的基本要求。   电算化会计核算管理不完善 1)、会计电算化岗位责任制不符合要求。有些单位的电算化记账凭证中的会计主管、记账、制单、审核、出纳等岗位未按要求进行设置,或即使按要求设置了,但也没有按要求执行到位,而是由会计一人完成记账、审核等全部程序。2)、电算化档案管理不到位。很多行政事业性单位施行会计电算化后,由于电算化会计核算的特殊性,一些单位的电算化会计资料不完善,加之没有及时修订相应的电算化会计资料管理制度和档案保管人员职责,造成电算化会计资料被自然损坏甚至人为损毁,导致行政事业性单位会计信息泄露。尤其值得注意的是:行政事业性单位会计电算化软件近年来频繁更换和升级,原相关的会计软件和文档资料也容易出现不兼容的情况,如果处理不当,这部分会计资料不仅得不到有效的保管和发挥应有作用,同时也不符合内部控制制度的要求。另外,目前许多会计电算化单位的凭证、账表采用针式打印机打印输出的纸质材料,很容易褪色造成字迹不清,难以完好地保存到规定的保管年限。长期下去,必然导致会计档案的不完整和不安全。    核算单位对法律法规执行不到位   是有法不依。尽管《会计法》、《现金管理条例》、《预算法》、《行政(事业)

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