排污许可制度昆山行政服务中心.pptVIP

环保工作情况简介 昆山市环境保护局 2013.8 环保工作情况简介 服务民生、重点工程的几项环保新举措 省直管带来的固废转移手续便捷化办理 排污许可工作情况介绍 服务民生、重点工程的几项环保新举措 为加强重点建设项目环保服务工作，确保基础设施和重大民生工程建设进度，环保局在监测、环评、公示方面挖掘潜力，进一步提升环保行政服务效能。 服务民生、重点工程的几项环保新举措 环境监测提速 市环保局所属的监测站专门开辟绿色通道，优先安排重大项目、民生工程现场监测，实行随到随测 服务民生、重点工程的几项环保新举措 环评编制提速 重大事项、民生工程的环评报告编制工作一律限期完成，环评单位在企业关键工艺基本确定的提前下必须尽快落实监测方案，编制的耗时长短列入环评单位的年度考核，直接影响行业排名。 服务民生、重点工程的几项环保新举措 批前公示提前 以往环境影响报告书的批前公示是在评估意见出来之后，但是项目评审通过到评估意见出来往往要等待一段时间，市环保局今年将批前公示提前，专家评审一旦通过，不用等待评估意见即开始批前公示，最大程度缩短审批时间。 服务民生、重点工程的几项环保新举措 上半年，重大项目、民生工程的环保审批进度十分迅速，2013年度重大产业项目环保审批完成率95.56%，2013年度重点实事工程环保审批完成率74.69%，均做到应批尽批。 下半年，环保局又有利好消息推出，昆山市环境工程评估中心于7月15日正式挂牌运营，成为全省首家县级市环境技术评估机构，是环保局落实省管县体制改革试点主要工作之一。 评估中心可为全市需要编制环境影响报告书的企业开展免费技术评估工作，减少了企业的投资成本，是我局服务经济发展、服务企业提供优质快捷服务的又一创新举措。 省直管带来的固废转移手续便捷化办理 市环保局认真落实“省直管县”带来的新政策，主动对接上级环保部门，将授权窗口办理的危险固废转移计划审批速度再提升、服务质量再优化，帮助企业第一时间享受到各项政策的扶持，最大限度为企业降低行政审批成本。 省直管带来的固废转移手续便捷化办理 第一时间对接省环保厅 跨省危险固废转移变三级审批为昆山、省环保厅两级审批，共压缩办理时限10个工作日。 省直管带来的固废转移手续便捷化办理 第一时间积极向上争取 接受苏州省直管县政策延伸授权并突破文件要求，海关特殊监管区内企业的危险废物昆山市内转移，昆山直接审批的同时主动简化审批流程，变后台分管局长签批长流程为窗口直接办结短流程，将原来苏州、昆山两地办理15个工作日进一步缩减为4个工作日，审批效率提升了73.3%。 省直管带来的固废转移手续便捷化办理 主动开辟绿色通道 积极配合新近推行的海关及加工贸易废料加工平台市场化运作，不但克服平台竞拍造成的办件量剧增的实际困难，主动为平台中标企业（惠及本市企业出标及危废处置的中标单位），开辟绿色通道，解决中标后企业报批时间紧张的困难，各个审批阶段一路优先，随到随审，实现绿色审批，竭尽全力为企业及时完成危废转移提供方便。 省直管带来的固废转移手续便捷化办理 未来的打算：市内固废转移将推行无纸化 目前的做法是，企业在网上办理的固废转移计划通过审批后，必须将打印件送窗口确认签章后才可实际转移固废，签章的单子也作为日常监管的对象。 推行无纸化的条件：1、五联单管控：企业转移计划通过审批后，实际转移时必须在网上开具五联单，数量、时间与转移计划挂钩，超期、超量均无法开具五联单。2、审批信息共享：我市环境监察已经实现移动办公，固废转移计划审批信息实现共享后监察人员在现场可以直接调阅，无需企业提供资料，也杜绝了伪造蒙混过关的情形。 排污许可证制度 背景 环境是极有限的资源，面对有限的环境承载能力，如果没有任何约束地向大气和水体排污，势必造成环境恶化、生态破坏甚至灾害性气候的发生，必将影响到人类的正常生活。 排污许可制度 中国环保管理八项制度之一，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，对排污单位的排放污染物的种类，数量、浓度、方式等作出行政许可，以许可证为载体的，对排污单位的排污权利进行规范和约束。 排污许可证的法律依据 水《中华人民共和国水污染防治法》第二十条： 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。 气《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条： 大气污染物总