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破格评上小学高级教师时，姜言邦只有31岁，刚过而立之年，正是干事业的时候，评上职称的鼓舞及对小学教学的喜爱，使他选择了一如既往地扑在小学数学课堂上，带学生、搞研究、发论文，还考上了山东师范大学的本科进修班，拿到了本科学历。1997年，姜言邦调任昌邑教研室副主任，但他依然坚持在教学一线。1999年，他被评为山东省教学能手。在他看来，这是对专心教学和钻研业务的老师含金量最高的肯定和荣誉了。 可是，并不是所有教师都能从职称评定中受益。事实上，能评上小学高级教师的人本来数量就很少，很多老师教了一辈子书，也评不上小学高级教师。当时评上了小学高级的教师，一般人年龄也不小了，职称也就到头了。很多老师觉得“船到码头车到站”，摸到了那层透明的“天花板”。 此外，根据当时的中小学教师职称制度，中学教师职称和小学教师职称是截然分开的，小学教师最高的职称就是小学高级，只相当于中学初级职称。换句话说，小学教师比中学教师“低人一等”，工资待遇也相应较低，小学教师的社会地位也明显不如中学教师。 在这种情况下，小学教师想再评职称、提待遇，往上发展，就必须跳槽到初中或高中任教。那些有希望和真正能够跳槽成功的人，大多是小学教师中的佼佼者。因此，优秀小学教师“升级”到初中任教，就成了小学教师提高工资待遇和社会地位、寻求更大发展机会的重要渠道。 这样一来，小学的优秀教师被中学“掐尖”，中学和小学学段之间师资配置不均衡问题越来越突出，师资水平的差距逐步拉大。经过多年积累，发展到后来就出现了“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的现象，小学留下的多是些难以挪动的老教师。 2000年 有点别扭的“中学高级教师” 小学对优秀人才缺乏吸引力、优秀教师流失、中小学学段之间师资水平配置不均衡等问题，到2000年已经到了非改不可的关头。 这一年，潍坊市在教师职称制度改革中，首次在小学教师中增设了“中学高级教师”，相当于副高级，由此改写了小学教师职称只能止步“小学高级”的历史，小学教师也可以评“中学高级教师”职称了。 这一改革举措的初衷是让一些出类拔萃的小学高级教师有望冲破“透明天花板”，“破格”评上“中学高级教师”，但仍然留在小学任教，增强小学教育对优秀教师的吸引力。当然，能真正评上的依然只是凤毛麟角，即便如此，但还是开了一个小小的口子，给小学教师带来了希望。 潍坊市的初次试验，给每个县小学教师评“中学高级教师”的名额只有一两个，想要晋升，可谓难上加难。最终，昌邑市只有姜言邦一人凭实力和业绩闯过了独木桥，破格评上了“中学高级教师”，成为昌邑首位拥有副高级职称的小学教师。 伴随着职称的破格晋升，姜言邦的工资也涨到了2500元。这一回，姜言邦和很多人的感觉一样，觉得“真的已经到顶了”。“小学教师能和中学老师一样评‘中学高级教师’职称，评上了就相当于大学副教授的级别，再不知足，还想咋的？”姜言邦说。 但事实上问题依然存在。“明明是小学教师，却要去评‘中学高级教师’职称，有点‘名不正言不顺’的味道，心里感觉有些别扭，不那么舒畅”，这是很多小学老师的心声。 此外，一些新问题也随之而来。潍坊市教育局组织人事科相关负责人介绍，从2003年开始的评聘分离制度，到后来逐渐积累了一大批通过了职称评定，但是没有岗位聘任、工资待遇无法落实的老师，这些老师的职称可以说名不副实。他打了个比方，很多人到一个屋子里吃饭，而屋子里的座位有限，那些评上了职称，并且已经被聘任到岗的老师，就相当于进了屋子，找到了自己的座位，坐下吃饭了；那些评上了职称，但是因没有空岗还没有被聘任的，只相当于排队排到了前面，进了屋子，但只能站着等有了空座位才能坐下吃饭；那些还没有评上职称的，连屋子也进不了，只能在院子里排队等待。很多年轻的业务骨干和一线教师只有等到前面“老资格”的教师全部解决了，才能轮到他们，大大挫伤了他们的积极性。而很多老教师的状况正如潍坊市教育局局长张国华所说：“到了45岁后就不想上课了，因为评上高级职称后就没了压力，可以考虑退居二线了。” 在职称评定中如何评价老师的问题也越来越突出。潍坊市日向友好学校校长张则香说：“原来学校没有自主权和发言权，只是负责收集上交老师们的评审材料。”而负责评审的教育部门、人事部门及评审专家仅凭文凭、学历、论文数量等书面材料，很难全面了解一位老师的真实水平，评审过程也缺少监督，有时会造成评审结果和实际情况脱节的现象。这导致很多老师把精力放在了准备材料和想方设法找评委、拉关系上，违背了职称评定的本意。此外，学校里后勤等多年不在教学岗位的职工照样可以评聘职称，职称评聘也不向班主任倾斜，挫伤了一线教师和班主任的