应对巴西反倾销程序手册-商务部.PDFVIP

应对巴西反倾销程序手册 执笔：蔡铭 审校：王庆元 驻巴西使馆经商参处 前 言 巴西是中国在金砖国家中以及在拉美地 区最大的贸易伙伴，而中国是巴西在全球的最 大贸易伙伴、最大出口市场和第二大进口来源 国。过去十年时间里，中巴双边贸易增长了近 16 倍，从2001 年的37 亿美元上升到2010 年 的625 亿美元。 伴随经贸关系的快速发展，中巴贸易摩擦 也此起彼伏。巴西是发展中国家中使用反倾销 等贸易救济措施最多的国家之一，而中国则是 其反倾销调查主要针对国。尤其是金融危机发 生以来，贸易保护主义盛行，从2008 年至2011 年10 月，巴西对中国的贸易救济调查共计24 起，2011 年还首次对中国发起了反规避调查， 此外还有几十个产品正在被征收反倾销税。 在遭遇巴西反倾销调查时，中国涉案企业 由于对反倾销了解有限，加上对巴西的语言、 1 法律制度、调查程序等不熟悉，大多数情况下 都未能积极主动参与调查，失去了很多维护自 身权益的机会。 本书从程序角度介绍了巴西反倾销调查， 旨在帮助中国企业快速了解相关调查程序，从 而更好地参与调查，把握调查的进程和结果， 维护自身正当权益。 本书由蔡铭执笔编写，王庆元审核校对， 书中如有不准确之处，恳请读者批评指正。如 需了解更多相关内容，欢迎与我们联系。 编 者 2011 年10 月，巴西利亚 2 目录 一、反倾销简介5 1. 反倾销的定义5 2. 构成反倾销的条件 6 3.倾销幅度的计算 6 二、反倾销调查产生的后果7 三、巴西对中国反倾销的形势8 四、巴西反倾销调查的参与方9 1. 起诉方9 2. 被诉方 10 3. 中介机构 11 4. 调查机构 11 五、巴西反倾销调查的步骤 13 1. 提交调查申请 13 2. 启动调查 14 3. 发放调查问卷 15 4. 进行实地核查 16 5. 采取临时措施 16 6. 召开听证会 17 7. 终止调查和采取最终措施 18 六、应对巴西反倾销调查的几点建议 19 1. 积极预防反倾销 19 2. 全力配合调查20 3. 聘请专业律师21 3 4. 认真回答问卷21 5. 申请延期24 6. 申请价格承诺25 7. 充分利用复审25 8. 开展游说和交涉27 结束语28 4 一、反倾销简介 1. 反倾销的定义 反倾销调查是指一国政府针对外国商品 以低于正常价值的价格在本国销售的行为（即 倾销行为）进行的调查。 一旦调查认定存在倾销行为并且该倾销 行为对本国生产同类产品的产业造成了实质 性损害或实质性损害威胁，或对该国内产业的 建立造成实质性阻碍，则调查国可对倾销产品 采取反倾销措施。 反倾销是世界贸易组织 （WTO ）所允许的 维护公平贸易秩序、抵制不正当竞争的重要手 段之一。世界贸易组织各成员国都将世界贸易 组织反倾销协议的有关规定纳入本国的法律 体系。比如，巴西1995 年8 月23 日颁布