[高等教育]第四章 行政决策环境.pptVIP

第四章 行政决策环境 行政决策环境概述 行政决策环境与行政决策的相互关系 行政生态学 一、行政决策环境概述 行政决策环境的概念 行政决策环境的类型 1.行政决策环境的概念 行政决策环境是指与行政决策有着直接或间接联系的以及对行政决策有着直接或间接影响的各种主客观因素的总和。理解这个概念，必须注意以下几点 第一，行政决策环境指的是对行政决策产生各种影响的环境要素的总和。环境的要素很多，虽然从理论上讲这些因素与行政决策之间均存在着一定的相互联系，但是，并不是任何要素对行政决策的影响都是那么显著、那么重要。美国行政学家里格斯曾经将行政环境的要素分为敏感要素和非敏感要素 敏感要素，指的是与行政系统之间的相互依赖、相互联系和相互影响是直接的、显著的、重要的；非敏感要素则指的是那些我们看不出它们与行政系统之间究竟有多大联系的因素。听以，在理论上我们所说的行政决策环境包括一切非敏感要素和敏感要素，但实际上，无论是在研究还是实际工作中，行政环境通常指那些敏感要素的总和。这些要素小到一个人的生理、心理状况，大到整个社会、整个世界的客观存在，呈现出不同的特色 行政决策环境可以具有多种不同的形态：有物质的，如自然界；有精神的，如行政决策主体和客体的思想和能力；有有形的，如地理状况和气候条件；有无形的，如人生观和世界观；有国内的，如本国经济发展状况；也有国际的，如影响各国经济政策的国际经济规则等 第