第七章人事行政.ppt教案.pptVIP

吴显国 李长江 * 山西“９·８”特别重大尾矿库溃坝事故 鉴于山西省省长孟学农同志、副省长张建民同志对上述事故负有领导责任，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定，经党中央、国务院批准，同意接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民同志的山西省副省长职务。 * 孟学农 2008年各地问责风暴 湖北：当阳女市长范晓岚因驾车撞死男童辞职 云南：阳宗海污染事件问责26名国家公职人员 12人免职 河北：唐山古冶区连发两起矿难，副区长等3名干部被免职 内蒙古：尾矿库治理不到位将严格问责 吉林：一年来279人受到行政问责 山东：莱芜40名公务人员因不作为被行政问责 * 孟学农简历 1949年8月生，山东蓬莱人，研究生学历，工学硕士学位，1969年3月参加工作，1972年7月加入中国共产党。 ????参加工作后历任北京第二汽车制造厂团委书记，浙江省委组织部干部，浙江省委办公厅秘书，北京汽车工业公司团委副书记、书记，1983年11月任共青团北京市委副书记；1986年11月任北京市饭店联合公司党委书记、总经理；1987年2月任北京市工商行政管理局局长、党组书记；1993年2月任北京市副市长；1998年12月任北京市委常委、副市长；2002年12月任北京市委副书记、副市长； * 2003年1月后任北京市委副书记、市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记； 2003年9月任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任（2007年9月免）、党组副书记（正部长级）； 2007年8月30日任山西省委委员、常委、副书记，同年9月3日任山西省副省长、代省长。9月被免去国务院南水北调工程建设委员会副主任职务。 2008年1月22日，在山西省第十一届人民代表大会第一次全体会议上当选为山西省省长。 同年9月辞去山西省省长职务。 * 孟学农——两次引咎辞职的部级高官 　 第一次引咎辞职前任职93天，他就为SARS事件不透明负了责任。2003年4月22日，孟学农被宣布免去党内职务。同时，他辞去北京市市长职务。时任卫生部部长的张文康也去职。 2003年9月，孟学农复出，担任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任、党组副书记，正部长级待遇不变。 　 2007年8月，孟学农“东山再起”，被任命为山西省委副书记、代省长。2008年1月22日，正式当选山西省省长。 　 第二次引咎辞职前任职377天，襄汾尾矿溃坝事故再次将他拉下马。 * 公务员退出机制 公务员从国家公务员体系中退出，一般包括辞退、辞职和提前退休三种情况（自然退休的情况此处不议）。 2006年1月1日起施行的《公务员法》对这三种退出形式都有明确规定，但对于相关的程序操作与保障条件，特别是对于公务员自愿辞职和提前退休两种情况，缺乏具体、细化的规范。 * 近年来，一些地方在探索建立公务员退出机制的过程中，普遍采取了“赎买政策”，如武汉市规定，对已满5年最低服务年限，自愿辞职领办、创办、租赁企业，从事个体经营、到非公企业、非财政拨款事业单位的公务员，一次性给予5年至8年基本工资的辞职补偿金。不少人对这类政策提出异议，认为退出一种职业而获得不菲的激励，公务员乃独一份，明显是一种严重的不公平。 * 你的观点呢？ 有观点认为，“赎买”并非都是不合理、不公平的政策。 一是补偿他们当初选择公务员职业而损失的“机会成 本”——对一些综合素质高、竞争能力强的人而言，如果他们当初选择从事其他职业，获得的“收益”或许会比公务员更高； 二是补偿他们现在选择退出公务员体系而损失的“机会 成本”———他们如果留在公务员体系之内，将继续获得稳定而体面的“收益”； 三是公务员自愿退出，有时客观上为精简机构和人员做 出了“牺牲”，理应予以适当补偿。 * 课后作业： 1、公务员退出机制研究 2、领导干部问责制度 3、被问责的领导干部退出问题 * 十三、工资福利保险（P235） 1、公务员工资包括：基本工资、津贴、补贴和奖金。 2、公务员的福利包括：保险性福利待遇；假期待遇；工作性福利补贴，生活困难补助；生活福利补贴；集体福利等等。 3、国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。 * 十四、辞职、辞退、退休（P236） （一）辞职（P236） 1、公务员有下列情形之一的，不得辞去公职： （1）未满国家规定的最低服务年限的； （2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； （3）重要公务尚未处