乡财县管制度.docVIP

乡财县管制度 第一节? 指导思想 　　按照预算管理权不变的原则，县财政部门根据有关政策，结合乡镇实际，提出乡镇财政预算安排的指导意见，乡镇政府根据县财政部门提出的指导意见编制本级预算、决算草案和本级预算调整方案提请本级人大批准并报县财政局备案、汇总。 　　各乡镇在进行年度预算时应合理确定本年度财政收入，合理确定本年度财政支出基数。 第二节? 基本原则 　　（一）量入为出、收支平衡。乡镇财政在安排预算支出时，应当坚持量入为出、收支平衡的原则。 　　（二）保证重点、兼顾一般。乡镇财政预算支出的安排，应当首先保证工资支出以及基层组织正常运转的需要，然后再安排其他各项事业发展支出。 　　（三）统筹安排、专款专用。乡镇各项事业发展支出纳入乡镇财政预算统筹安排，专款专用，不得平调、挤占或者挪用。 　　（四）厉行节约、讲求效益。根据经济和社会公益事业发展规划，结合当年乡镇财政可用财力，对各项支出事项进行认真研究，坚持节约办事，合理安排。 第三节? 预算编制 　　（一）收入预算：工商税收：各乡镇应协同国、地税分局对所属范围内的企事业单位、个体工商户的生产、销售、纳税情况进行普查登记，建立工商税收税源台账，掌握可控财源，科学测算、编制年度工商税　收计划；契税、耕地占用税税收：各乡镇应协助乡（镇）财政所对所属范围内的契税、耕地占用税进行全面清查，确定合理的税收收入，编制年度契税、耕地占用税税收计划；预