云南省城镇化进程发展及变化分析.doc

云南省城镇化进程发展及变化分析 城镇化发展水平的高低是一个地区经济发展的直观反映，也是衡量一个地区经济发展的重要指标之一。人口城镇化通常是以城镇人口占总人口的比重加以描述的，城镇人口的实质内涵是居住在城市或集镇地域范围之内的所有人口，它既包括城镇中的非农业人口，又包括在城镇从事非农产业或城郊农业的农业人口，其中一部分是长期居住在城镇，但人户分离的流动人口。由于近几年城镇化进程的快速发展，城镇地域范围不断扩大变化、城镇人口量迅速增长，使云南城镇化发展水平迅速提高。 一、 云南省城镇化发展水平逐年提高 （一）云南省城镇化发展水平仍然较低。虽然云南近几年人口城镇化发展速度较快，但与全国和其他省区相比还存在较大差距。据第六次全国人口普查我省城镇化率为35.20%，比2000年“五普”上升了11.84个百分点，平均每年提高1.18个百分点，远远低于全国城镇化率49.68%的平均水平，比全国低14.48个百分点，全国2010年城镇化率比2000年“五普”上升了13.46个百分点，平均每年提高1.3个百分点，云南省城镇化率居全国倒数第3位，仅高于贵州33.81%和西藏22.67%，而且在全国的排位近20年始终在倒数后3位徘徊，云南省城镇化水平还不及全国10年前的平均水平。不仅较东部沿海发达省区相距甚远（如广东66.18%、浙江61.62%、江苏60.22%），就是与西部省区相比较也处于较低水平。 （二）云南城镇化发展地域间差异较大。随着云南社会经济的不断发展，各州市城镇化发展水平不断提高，以昆明市为中心的省会城市发展速度更快，但城镇化发展水平总是与经济发展的步伐相匹配，从下列表中明显看出，全省各州市城镇化发展水平差异较大，2010年城镇化率最高的昆明市为63.0%，而最低的昭通市为21.0%，两市相差三倍之多，高于全省平均水平仍然是社会经济发展相对较快的昆明、玉溪、曲靖、红河、西双版纳等州市，城镇化发展水平较低也折射出云南仍属于社会经济发展相对欠发达的省份之一。 云 南 省 分 州 市 城 镇 化 率 地区别 城镇化率(%) 2000年 2005年 2010年 云南省 23.36 29.50 35.20 昆明市 54.94 58.05 63.00 曲靖市 18.84 27.00 36.00 玉溪市 27.87 32.22 38.30 保山市 9.90 21.47 25.00 昭通市 11.18 17.07 21.00 丽江市 16.35 27.00 27.80 思茅市 20.29 24.50 30.50 临沧市 9.12 27.32 29.60 楚雄州 20.32 26.00 32.02 红河州 25.57 30.00 35.80 文山州 15.20 21.15 28.10 版纳州 23.04 32.16 36.30 大理州 18.92 25.00 32.64 德宏州 33.54 28.47 34.18 怒江州 14.71 16.80 22.10 迪庆州 15.94 21.14 24.92 二、云南省城镇化发展历史渊源 综观云南人口城镇化历程，其受社会经济发展、人口分布及结构以及行政区划等多重因素的影响。 （一）云南早期工业化起步。由于云南多山的地形条件，不仅使近代交通的改善程度决定了云南早期工业化的发展．而且交通也只能以陆路为主，不同于沿海地区交通发展水运具有重要地位的情况。１９４９年，全省仅有石龙坝水电站，明良、一平浪、乌格煤矿、云南锡业公司、滇北矿务局、裕滇、云茂纺织厂，以及一些简易的机械厂、土法榨糖厂、仪器加工厂等小型的、手工作坊式的企业，在此基础上，开始向工业化前进。由于工业化水平低，1949年云南建制市仅省会昆明市1个，建制镇172个，城镇人口77.52万人，占总人口4.86%。 解放初期，云南的工业化进程开始起步。与全国一样在计划经济体制下，为了提供原材料国家投入大量资金进行了有色金属、黑色金属、非金属的资源开发，建立起云南几个大矿山以及相应的配套工业。由于受传统计划体制的束缚和“左”的干扰，制约了工业化的步伐。在输出原料、贡献国家的同时，没有形成地方的加工工业，影响了整体经济效益的提高。从1952年统计上开始进行城镇人口统计显示城镇化率为4.86%，后连续数年一直处于平稳上升，起伏不大，1985—1999年期间由于统计口径的变化，按照行政区划的大口径进行城镇人口的统计，云南城镇化率一直在45%上下浮动。2000年第五次全国人口普查对城镇人口的统计在口径上进行了调整，国家统计局出台了城乡统计划分标准，2000年第五次全国人口普查云南省城镇化率为23.36%。后由于云南工业进行了重大调整，以开发矿产资源为主建立重工业转向以开发生物资源为主，注重市场需