世行贷款山西煤层气天然气利用项目.doc

世行贷款山西煤层气（天然气）利用项目 移民安置计划目 录 移民安置行动计划的目的和安置用语的定义 1 移民安置计划摘要 3 1. 概述 10 1.1 山西煤层气（天然气）利用项目概况 10 1.2 承贷主体概况 11 1.3 移民安置行动计编制过程 11 1.4项目背景与意义 12 1.4.1 项目背景 12 1.4.2 项目建设的必要性及意义 13 1.5项目概况及工程建设内容 15 1.5.1热电联产项目 15 1.5.2城镇燃气管网项目 23 1.6 相关联工程 28 1.7工程进度 29 1.7.1 热电联产项目 29 1.7.2 城镇燃气管网项目 30 1.8减缓工程负面影响的措施 34 2．项目区自然经济社会发展概况 36 2.1 相关地级市经济社会发展概况 37 2.1.1 太原市 38 2.1.2 长治市 38 2.1.3 晋中市 38 2.1.4 忻州市 38 2.2 项目所在县自然经济社会发展概况 40 2.2.1昔阳县 40 2.2.2 保德县 40 2.2.3 长治县 41 2.2.4 襄垣县 41 2.2.5 屯留县 42 2.2.6 清徐县 42 2.3 项目建设涉及乡镇 45 2.3.1 热电联产项目涉及乡镇 45 2.3.2 城镇燃气管网子项目覆盖乡镇 47 2.4 项目建设影响村庄 51 2.4.1 热电联产项目电厂所在村 51 2.4.2 城镇燃气管网项目影响村庄 53 2.5 项目影响家庭生产生活基本状况 55 2.5.1 热电联产项目 56 2.5.2 城镇燃气管网项目 59 2.5.3项目影响区妇女地位 61 3.工程影响 63 3.1项目影响的区域和类型 63 3.2 项目征、占地范围的确定 63 3.3 永久征地与临时占地影响实物指标调查方法 64 3.4 项目影响主要实物指标 64 3.4.1 永久征地 65 3.4.2 临时占地 66 3.4.3地面附着物 67 3.4.4 受影响家庭及人口 67 3.5 项目影响脆弱群体 71 3.6 影响分析 72 3.6.1 热电联产项目 72 3.6.2城镇燃气管网项目 74 4.移民安置政策框架 76 4.1政策法规依据 76 4.2相关法律规定 77 4.2.1 世界银行关于非自愿移民业务政策——OP 4.12的有关内容 77 4.2.2《中华民人共和国土地管理法》的有关规定 77 4.2.3《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 79 4.2.4《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有关规定 79 4.2.5《山西省实施中华人民共和国土地管理法办法》的有关规定 80 4.2.6《山西征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配办法》的有关规定 82 4.2.7《山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》的有关规定 83 4.2.8 《土地复垦条例》的有关规定 85 4.2.9《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定 87 4.2.10《山西省征用、占用林地补偿费收取和森林植被恢复费使用暂行办法》有关规定 88 4.2.11《山西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的有关规定 88 4.2.12《山西省征占用林地审核、审批（含临时占用）》有关规定 88 4.3本项目补偿标准 89 4.3.1永久征地补偿标准 89 4.3.2长期租地补偿标准 90 4.3.3临时占地补偿标准 90 4.3.4 临时用地复垦保证金 91 4.3.5 地面附属物补偿标准 91 4.4 移民权益表 91 5.收入恢复与安置规划 94 5.1 安置规划的目标与原则 94 5.1.1安置规划目标 94 5.1.2 安置规划的原则与指导思想 94 5.2 移民安置 95 5.2.1 永久征地影响人口的补偿与安置 95 5.2.2临时占地影响人口的补偿与安置 99 6.土地补偿及相关费用概算 101 6.1建设用地土地出让费 101 6.2 调压柜占地租赁费 101 6.3临时占地补偿费 101 6.4地面附属物补偿费 103 6.5 植被恢复费 103 6.6 临时占地复垦费 103 6.7独立费用 104 6.8不可预见费 104 6.9 土地补偿及相关费用总概算 105 7.移民安置计划实施 106 7.1安置前的工作 106 7.1.1热电联产项目 106 7.1.2城镇燃气管网项目 107 7.2安置期间的工作 108 7.2.1热电联产项目 108 7.2.2城镇燃气管网项目 108 7.3 进度计划 108 7.4 资金流程及拨付计划 109 8.组织机构 111 8.1机构设置 111 8.2 机构组成及职责 111 8.3 人员配备 113 9.公众参与与协商 115 9.1 公众参与 115 9.1.1移民安置行动计划编制阶段