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档案目标管理 解读《湖北省机关档案工作目标管理等级考评办法》
解读《湖北省机关档案工作目标管理等级考评办法》 联系人 余瑞明 电话 4203896 手机一、执行标准 鄂档规[2011]1号,省档案局关于印发《湖北省机关档案工作目标管理等级考评办法》的通知。(1989年制定,1999年第一次修订,2011年第四次修订)。本办法适用于全省实行或参照公务员管理的各级各类机关、人民团体、社会组织及其有行政管理职能的事业单位和金融机构、文化机构(以下简称“机关”)。 二、晋升原则 机关档案工作目标管理等级考评,实行统一标准、分级考评、自愿申报、逐级晋升的原则。各机关取得省二级、省一级等级证书一年后,符合条件的可申报上一等级的考评。 三、等级 机关档案工作目标管理等级分为省特级、省一级、省二级。 省特级 标志系统档案工作达到先进性和规范性水平。在机关档案工作达到并保持省一级水平的基础上,重点考评直属单位及系统档案工作的整体建设水平。考评对象主要是有系统档案工作指导任务的县直以上机关。 省一级 标志机关档案工作达到先进性水平。在机关档案工作达到并保持省二级水平的基础上,重点考评机关档案信息化建设和档案利用服务水平。考评对象为乡(镇)以上各级机关,包括有独立管理档案任务的派出性单位(含站、所)。 省二级 标志机关档案工作达到规范性水平。主要考评机关档案工作在组织管理、基础设施、业务建设和利用服务等方面的规范化程度。考评对象为乡(镇)以上各级机关,包括有独立管理档案任务的派出性单位(含站、所)。 四、申报必备条件 机关档案工作目标管理等级考评由立档单位自愿申报。申报必备条件如下:1、依法办理了档案登记;2、机关档案实行了集中统一管理;3、属于应向国家综合档案馆移交档案的机关,按规定向同级国家综合档案馆移交了到期档案。国家有特殊规定的从其规定;4、属于应向国家综合档案馆报送政府公开信息的机关,按要求向同级国家综合档案馆报送了已公开现行文件和相关信息;5、机关两年内没有发生档案丢失、被盗、损毁、失泄密等档案安全事故;6、机关电子文件管理规范安全。档案行政管理部门要求开展电子文件归档管理和规范移交的机关能够积极响应并认真落实。 五、考评方法 省特级 考评采取现场评议结合抽查系统档案工作的方式进行。考评内容见附件1 省一级、省二级采用打分方式考评。省一级达标分数线为90分;省二级达标分数线为80分。 考评细则分二部分:1、规范性要求。包括①组织管理②硬件建设③基础业务④档案信息化⑤开发利用。共85分。2、先进性要求。包括①组织管理②硬件建设③档案信息化④开发利用。共15分。考评省一级规范化要求必须达到80分,考评省二级在规范化要求85分内考评,必须达到80。考评内容见附件2 六、考评权限 1、预检:省特级、省一级、省二级晋升和复查的预检,宜昌市档案局委托县市区档案局预检。 2、考核评审及审批: 省档案局负责组织全省省特级晋升的考评,并进行审批。 宜昌市档案局负责组织全市省一级晋升,并进行审批。 宜昌市档案局委托县市区档案局负责组织辖区内省特级复查的考评;省特级复查材料报宜昌市档案局审批,宜昌市档案局统一报省档案局编号备案。 县市区档案局负责组织辖区内省二级晋升和省一级、省二级复查的考评,并进行审批。 各级别的发函确认和征牌颁发均由审批单位负责。 七、考评程序 考评程序依次为申报、预检、公示、评审、审批五个步骤。 1、申报 符合条件的机关年初向同级档案局提出考评申报。要增强目标管理工作的计划性。各单位于每年2月底前向枝江市档案档案报送省特级、省一级、省二级晋升和复查计划。枝江市档案局将根据考评权限分进行汇总上报。枝江市档案局严格按照计划加强管理,分期、分批统筹安排考核评审申请工作。每年11月30日前完成由省、宜昌市考评的级别。12月底完成由枝江市档案局考评的级别。 申报材料包括验收申请(以正式文件主送审批单位,例:枝江市工商局关于机关档案工作目标管理申报省特级标准考评的申请,主送单位:湖北省档案局);档案工作总结、自查报告、预检表(附件1)各1份;目标管理等级考评(复查)申报审批表和考评表(省特级4份、省一级3份,有其他需要留存的可增加份数)。 2、预检 枝江市档案局收到各单位验收申请报告后,采取简化程序,对照考评标准进行预检,提出完善意见,为正式评审做好准备。 3、公示 预检通过后,按考评权限由负责组织考评的档案局在枝江市档案、史志网站公示拟考评机关名单及考评等级,接受社会监督。公示时间不少于7天。 4、评审 (1)评审组织工作 评审工作由枝江市档案局按照考评权限,会同相关主管部门共同组织(上级和部门管理)。对本级机关档案工作目标管理评审及复查,评审组由3-5人组成。对下一级机关档案工作目标管理评审及复查,评审组由5—7人组成。省档案局对县直机关省特级评审,评
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