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重庆至长沙高速公路支线 重庆黔江至湖北恩施（渝鄂界）段项目 安全生产管理办法 （试行） 编制： 审核： 审批： 中铁十三局集团有限公司重庆黔恩高速公路项目指挥部 2012年3月10日  目 录 第一章 总 则 2 第二章 安全管理依据 2 第三章 安全生产目标 3 第四章 安全管理组织机构 4 第五章 安全生产主体职责 4 第六章 安全生产岗位责任制 8 第七章 安全生产教育培训制度 9 第八章 安全生产费用保障 11 第九章 施工过程安全管理 12 第十章 消防安全管理 18 第十一章 事故隐患排查及整改制度 21 第十二章 应急预案及演练制度 25 第十三章 奖惩 26 第十四章 事故报告与调查处理 26 第十五章 附 则 27 第十六章 附 录 28 重庆黔恩高速公路工程安全生产管理办法 第一章 总 则 第一条 为确保重庆黔恩高速公路工程的顺利实施，保障人身和财产安全，体现“以人为本，关爱生命”的理念，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，结合重庆黔恩高速公路指挥部的实际，特制订本管理办法。 第二条 安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以预防为主，防治结合。 第三条 指挥部各工区要坚持“管生产必须管安全”的原则，党、政、工、团齐抓共管，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督的安全管理机制。 第四条 本工程安全管理实行分级负责体制。指挥部负责全线安全的监督指导，各工区全面承担并履行签订的安全实施合作协议书规定的安全职责；各工区应当服从的安全生产管理，不服从管理导致生产安全事故的，由承担主要责任 国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。 第五条 本办法适用范围：重庆黔恩高速公路指挥部及各工区项目部所从事建设工程活动的单位和个人。 第二章 安全管理依据 第六条 安全管理依据是： 一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。 二、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。 三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。 四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第549号]2009年5月）。 五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。 六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。 七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。 八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程） 九、《公路工程施工安全技术规范》（中华人民共和国交通部发布1995年10月1日起实施） 十、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十一、各工区签订的施工合同文件（含各补充文件）。 十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理、指挥部与各工区的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章 安全生产目标 第七条 安全工作实行目标管理，安全管理目标是： 一、杜绝三人以上重大伤亡事故，杜绝责任人员死亡事故，因工死亡责任指标为零，年重伤率控制在0.05%。 二、杜绝违法乱纪、安全政治事件。 三、无重大机械及交通责任事故。 四、无重大火灾事故。 五、杜绝重大中毒事故和群发性传染病发生。 第四章 安全管理组织机构 第八条 指挥部成立安全委员会，指挥长为主任，生产副指挥长、总工程师为副主任、各工区项目经理为委员。 第九条 安全管理委员会办公室设在指挥部的总工办公室，负责日常事务。 第十条 各工区项目经理部成立安全管理领导小组，项目经理为组长，总工程师、副经理、工程管理部部长和安全质量管理部部长为副组长，各职能部门负责人及各施工作业队负责人为组员，全面负责本合同段工程的安全管理工作，各项目经理部的安全质量管理部负责日常事务。 第十一条 施工作业队成立安全管理小组 各施工作业队成立安全管理小组，作业队长为组长，并设专职安全检查员，工班设兼职安全检查员。 第五章 安全生产主体职责 第十二条 指挥部的安全生产主体职责 一、宣传、贯彻、执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和规章。 二、负责制定重庆黔恩高速公路工程有关安全管理的规章、制度，并定期检查贯彻落实情况；编制重庆黔恩高速公路