利水电工程勘测设计收费标准培训材料.docVIP

水 利 水 电 工 程勘测设计收 费 标 准 中国水利水电勘测设计协会 2002年4月 第一部分 标准编制情况和新标准的主要特点 为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位元体制改革若干意见的通知》（国办发[1999]101号），国家计委、建设部于2000年3月起组织各有关部门制定了《工程勘察设计收费管理规定》。并于2002年1月7日以计价格[2002]10号文发布。新标准于2002年3月1日起施行，原收费标准同时废止。根据水利部安排，水利部水利水电规划设计总院代表部负责此次标准修订工作。现将标准编制情况及新标准的主要特点介绍如下： 一、标准编制过程 1、标准编制阶段 2000年2月底，国家计委价格司、建设部勘测设计司制定了“修订工程勘察设计收费标准工作方案”，并以计司价格函[2000]12 文征求国务院各有关部门意见，正式启动了新标准制定工作。 2000年3月初，水利部水利水电规划设计总院召集部署七个设计单位和辽宁、陕西、福建三个省院有关人员组成收费标准修订工作组。工作组分成本测算组和标准编制组，两个组分别进行设计单位改企后成本、利润、税金增长（收入增长率，主要作为新标准较原标注的增长幅度）测算和标准编制工作。4月初，初步完成财务增长率测算和标准编制工作，形成《水利工程勘测设计收费标准》（修订稿）。 2000年4月初，国家计委价格司、建设部勘察设计司在京召开《工程勘察设计收费标准》（修订稿）初审会。由于标准修订稿由各行业分别编制，存在工程分类交叉，框架模式不统一，成本、税金、利润测算科目不统一等问题，会议决定，由编制单位对修订稿再次进行修订。并确定了再次修订的基本原则： （1）修订稿只包括初步设计以后的设计阶段 （2）计算方法主要采用投资分档计费 （3）建设项目复杂程度分简单、中等、复杂三级 （4）计费基数为单项工程费用加联合试运转费 （5）按财政部有关规定对成本、利润、税金进行重新测算 2000年4月，根据上述原则，水利水电规划设计总院组织人员再次对财务增长率进行测算，对修订稿进行修订，并于2000年5月报送国家计委、建设部。 2、各行业标准汇总及征求意见阶段 2000年5月，国家计委、建设部联合召开收费标准修订稿审查会，此次会确定了新标准的基本框架，即勘察收费标准由工程勘察（通用勘察）和专业勘察两部分组成，水利水电工程为专业勘察，独立成章；设计收费各行业采用统一标准，行业差距主要通过行业调整系数来实现，水利电力工程为一章。 此后国家计委、建设部先后征求国务院各部门、设计单位、业主的意见，于2001年底正式形成《工程勘测设计收费标准》（报审稿）2002年1月，经会签国务院有关部门后，国家计委、建设部联合发布新标准。 二、标准编制情况 1、标准编制的基本思路 通过工程实例进行测算和数理统计分析，找出原标准中各工程类别勘测费、设计费与工程投资的函数关系，从而将原定额标准转换为按工程投资分档计取勘测设计费的模式。乘以财务成本增长率后，即为修订后的水利水电工程勘测设计收费标准。 2、收费标准构成 水利工程分为水库枢纽、引调水、河道治理、灌区、流域水土保持综合治理、城市防洪、围垦、河口整治等，本次修订分别制订了其勘测、设计收费标准。其中：引调水工程将建筑物、渠道管线分开计费；河道整治工程将建筑物和河道堤防分开计费；灌区工程将骨干工程（干支渠以上）和田间工程分开计费，骨干工程参照引调水工程执行。 3、设计阶段划分 水利工程设计阶段按国家现行基建程序分为项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计5阶段。各阶段勘测设计工作量比例根据实际完成的实物量计算和实耗工日资料统计并征求专家意见后确定。标准编制过程中系按五个阶段编制。但各行业标准汇总时，国家计委、建设部要求水利工程勘测设计只取初步设计以后三个阶段。项目建议书、可研收费比例拟在收费标准释译中明确。 4、收费等级划分 收费等级划分主要是解决同类工程相同投资，勘测设计工作量不同的问题。 各类工程收费等级根据相关因素对勘测设计工作量影响大小及该难度在工程投资中的反映程度综合确定。对工作量影响大的因素取大值，反之取小值；在投资中反映程度低因素的取高值，反之取小值。确定的方法为：首先列出影响勘测设计工作的主要因素，然后视其对勘测设计工作的影响程度大小及在工程投资中的反映程序，相互比较后排队评分。计算各影响因素的赋分值之和后，即可确定收费等级。 灌区田间工程、水土保持工程因勘测设计工作相对简单，不划分收费等级。 5、特殊条件的处理 （1）对大量增减勘测设计工作量，通过工程分级仍不能充分反映勘测设计工作量的因素参照原收费标准给予一定的附加调整系数调整勘测设计费用。如勘测工作的坝址、坝线及引调水线路比较等。 （2）灌区田间工程勘测工作因目前尚无统一的技术标准，各设计单