00年公务人员特种考试身心障碍人员考试试题.pdf

公職王歷屆試題 (100身心障礙特考) 100 年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題 等 別：三等考試 類 科：一般民政 科 目：地方政府與政治 一、民國99年12月25日起，臺北縣改制為「新北市」。請分析此改制過程對原有臺北縣各鄉 （鎮、市）產生的影響。 【擬答】： 按地方制度法第7條之2改制計畫事項、第58條及第58條之1之規定分析改制過程對原有各 鄉（鎮、市）產生的影響如下： 地位影響 各鄉（鎮、市）原本為地方自治機關之角色轉變為市政府派出機關，換言之，由鄉（鎮、 市）變為區。組織影響，鄉（鎮、市）長由民選變為官派。直轄市、市之區公所，置區長 一人，由市長依法任用，承市長之命綜理區政，並指揮監督所屬人員(地方制度法第58條 第1項參照)。 原有之鄉（鎮、市）民代表會也隨之轉變成區諮詢委員會。換言之，即鄉（鎮、市）改制 為區者，改制日前一日仍在職之鄉（鎮、市）民代表，除依法停止職權者外，由直轄市長 聘任為區政諮詢委員；其任期自改制日起，為期四年，期滿不再聘任。(地方制度法第58 條之1第1 項參照) 財政權影響，鄉（鎮、市）原，自有財源部分及補助部分可能因之有所變動，部分鄉（鎮、 市）有分配部分，可能因為合併後財源上有所互補故為財源上與原本之比率上可能有所增加 或減少。 人事權影響，鄉（鎮、市）長之人事任命權也隨之變小也變少。原鄉（鎮、市）長得任命其 一級首長而合併後其變區長則其各科室主管均依法派用。 人員產生影響，原有鄉（鎮、市）長或代表只能選擇參選市議員、里長、市長、立委或其他 公職或另謀他途。 改制直轄市後的區長之任用，依地方制度法第58條第二項規定，直轄市之區由鄉（鎮、市） 改制者，改制日前一日仍在職之鄉（鎮、市）長，由直轄市長以機要人員方式進用為區長； 其任期自改制日起，為期4年。有下列情事之一者，不得進用： 涉嫌犯第78條第一項第一款及第二款所列之罪，經起訴。 涉嫌犯總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法、農會法或漁會法之賄選罪，經起 訴。 已連任二屆。 依法代理。 以機要人員方式進用之區長，有下列情事之一者，應予免職： 有前項第一款、第二款或第79條第一項各款所列情事。 依刑事訴訟程序被羈押或通緝。 直轄市之區由山地鄉改制者，其區長以山地原住民為限。 形式名稱影響，因均為改制故其稱均按新名稱變更之。換言之，其名稱改區後隨之人民表示 身分證及有關資料均應隨之變更。 因之，原有臺北縣各鄉（鎮、市）產生的影響，有法制上地位、財政權、人事權、人員產生及 形式名稱等之影響。 二、自治條例與法律有何不同？其制定過程與效力又有什麼特色？ 【擬答】： 有關自治條例與法律之不同及其制定過程與效力分陳如下: 自治條例與法律之不同 自治條例 共 3 頁 第 1 頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (100身心障礙特考) 地方制度法第25條，直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法 規之授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱 自治條例。 法律 法律應經立法院通過，總統公布。（中央法規標準法第4條參照） 相同：均為立法機關通過，均有拘束力。 不同 通過機關不同，前者機關為地方立法機關；後者為立法院。 公布者不同，前者為各該行政機關公布；後者為總統。 範圍不同，前者係僅在各自治區域內而後者則為全國。 效力不同，前者僅就具體事項有效力而後者之效力大於前者，換言之，前者不能牴觸後 者，否則無效。 事項不同，前者在後者授權下方得訂定處罰人民之條例否則無效，此外，依中央法規標 準法第5條規定，下列事項應以法律定之： 憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 關於人民之權利、義務者。 關於國家各機關之組織者。