硕士论文-政治论文-基于公众满意度导向的地方政府绩效评价详解.docVIP

硕士论文-政治论文-基于公众满意度导向的地方政府绩效评价　　 基于公众满意度导向的地方政府绩效评价 　　[摘要]政府绩效评估源于政府扩张和政策失灵。在西方民主宪政下，政府由选民投票产生，几乎每一项公共政策必须体现民意导向，民意投票贯穿了政策产生、执行和结果的全过程，绩效评估的核心在于评价指标的相对合理性，更多为技术性问题。本文认为，基于政治制度迥然不同，我国地方政府绩效评价不仅要强化政府成本导向，更重要的是将评价指标体系置于公众满意度导向之下，既是技术性问题，更是导向性问题，为此，构建实现客观指标与主观评价于一体的中国地方政府绩效评价指数模型，将民意调查作为中国公共政策评价的基本路径，成为中国政治民主化的必然选择。 　　[关键词]公众满意度导向；地方政府；绩效评价 　　一、地方政府绩效评价理论与实践 　　20世纪90年代以来，在新公共管理思潮的浪潮之下，迫于选民的压力，以及政府扩张和政策失灵的窘况不断加剧，为激活政府行为、提升效能、降低成本，自20世纪60年代开端的政府绩效评估在西方逐渐成为考评政府的有效手段，甚至决定选票的流向。作为一种管理工具，经过近半个世纪的探索，政府绩效评价理论日臻完善，技术方法也相当成熟。 　　绩效评价本质上是将以往的权力委托制改变为目标管理和业绩评价制，这种转变体现民主化和信息化的要求。1992年，奥斯本和盖布勒出版的《改革政府——企业精神如何改革公营部