[经济学]第七章贸易政策的经济学分析.ppt

第五节 贸易政策中的政治经济学 支持自由贸易的观点 政府为什么会支持自由贸易? 有三种支持自由贸易的观点: 自由贸易和效率 生产的规模经济 政治依据 自由贸易和效率 基于小国情况下自由贸易的效率观点认为，实施自由贸易是最优政策. 关税给该国经济造成净损失. 采用自由贸易政策可以消除效率损失并增加整个社会福利. 自由贸易的额外收益 小国如果采用保护政策，就会造成厂商生产规模不足，无法获得规模经济 由自由贸易带来的规模经济，会以更低的价格生产更多的产品. 同管理贸易体制相比较，自由贸易能够为企业家提供更多的学习和革新的机会. 支持自由贸易的政治依据 尽管理论上可能还有比自由贸易更好的政策，但现实中从政治上认可和支持自由贸易的原则也许非常重要. 现实中的贸易政策经常有具有特殊利益关系的集团所左右，而不是考虑国家的成本与收益. 积极的贸易政策有时也能增进国家的整体福利. 两种反对自由贸易政策的理论: 关税的贸易条件改善论 国内市场失灵论 反对自由贸易的社会福利依据 关税的贸易条件改善论 对于一个能够通过贸易影响世界价格的大国而言 ，关税可以降低进口产品的价格从而使贸易条件得到改善. 这一收益必须抵补剔除关税带来的成本，因为它扭曲了生产和消费的动因。 在某些情形下，贸易条件改善的收益可能会超过其成本. 因此，对大国而言，自由贸易未必是最优政策. 1 社会福利 关税率 最优 关税, to 禁止性 关税率, tp 大国的最优关税率 最优关税率能够使社会福利最大化 最优关税率总是正值但小于使人们不再进口的禁止性关税率. 小国的最优关税率为零，因为关税不能改变小国的贸易条件. 反对自由贸易的国内市场失灵论 生产者剩余和消费者剩余可能没有正确衡量社会成本和收益. 生产者和消费者剩余忽视了国内市场失灵方面，例如: 劳动力的失业或未充分就业 新兴的或不断革新的行业可能出现技术外溢 环境问题 增加该产品的生产可能会产生边际社会收益，而用生产者剩余的衡量方法却不能反映这一额外收益. 收入分配和贸易政策 在现实中，贸易政策总是被收入分配所左右. 个人利于或多或少的反映在政府的目标中. 在一些模型中，政府目标被假设为追求最大的政治成功，而非抽象地衡量的社会福利. 选举竞争 (选举的政治经济周期) 政治学家认为参加竞选的各党派总是努力争取更多选民的支持，因此政策是由各党派之间的竞争决定的. 中间选民 模型假设: 有两个相互竞争的党派. 每个党派的目标都是当选. 每个党派都需要确定关税率 (这是唯一的政策变量). 选民的政策偏好不同. 两个党派会承诺什么样的政策呢? 他们都尽力找出中间地带，尤其是两党都会把目光集中到中点选民（所谓中点选民，就是桥好位于之间中间的选民）所赞成的关税率. 集体行动 这种方法视政治行为是一种利众的行为. 例如, 只需要一些公司花费要求征收关税的游说成本，就可以通过关税政策来保护整个产业内的所有公司. 那些虽然在总体上损失巨大，但在任何个人的损失都很小的政策不会遭到有效的反对. 规模较小的群体或组织良好的团体容易得到保护. 政治决策过程模型 利益集团根据政府可能采取的政策来提供政治捐款“购买”政策. 本章小结 根据国际贸易理论，一国对对外贸易应采取不干预的态度，但现实中，出于各种理由，各国大都会对对外贸易采取种种干预手段，这些干预手段可分为关税和非关税壁垒两大类。关税是一种价格控制手段，有多种形式，如进口关税、进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的生产者有利，但不利于国内消费者，在小国情形下。进口关税会导致社会福利损失；在大国情形下，关税的净福利效果不确定，如果关税的贸易条件效应比较显著，则有可能改善本国福利，反之则降低本国福利水平。进口配额是一种通过对进口数量的限制达到保护本国生产的非关税措施，它所起到的限制贸易作用往往比关税要大，不易渗透，进口配额的影响效应与关税大致相同，进口配额常常与进口许可证结合起来使用，因此在操作过程中透明度较差，容易引发“寻租”等 浪费资源的行为。出口补贴是政府对出口采取补贴的方法，以提高出口企业的竞争力，扩大本国出口，但在扩大出口的同时，可能会因贸易条件的下降，使得政府补贴的一部分转移到国外消费者手里。倾销虽是一种企业低价竞争行为，然而当政府成为这种行为的支持者的时候，它带有一国贸易政策的色彩，倾销虽然有利于进口国的消费者，但对进口国的生产者可能会带来严重后果，所以进口国的生产者往往会要求政府采取反倾销税等措施，抵消来自他国倾销的影响。随着时间的发展，非关税壁垒越来越多，特别是在关税不断削减的今天，各国大都把注意力集中到非关税壁垒上。 设中国是汽车进口的小国，对汽车的需求和供给分别为： Dc = 2000 - 0.02 P Sc = 1200 +