[自然科学]改湖北排污权交易工作情况介绍.ppt

湖北省排污权交易试点工作介绍 湖北省排污权交易试点工作介绍 1.湖北省排污权交易试点情况 1.1 领导高度重视 湖北省排污权交易工作始于2006年，在建立和推行这一全新的环境管理制度过程中，得到了国务院、环保部、省委、省政府领导的高度重视和支持。 1.1 领导高度重视 加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度，探索建立圈域污染物排放权交易，推进污染治理市场化运营。 　　　　---国务院《关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》 1.1 领导高度重视 全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实行持证排污，禁止无证排污或超总量排污。开展排污权交易试点工作。 　　　　　---湖北省人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（二○○六年十月二十三日） 积极开展排污权交易工作，尝试建立圈域污染物排放权交易市场。 　　　　---湖北省人民政府《武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划（2008-2010年）》 1.1 领导高度重视 湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交易，在武汉城市圈探索建立主要污染物排污总量初始权有偿分配和排污权交易等制度。环境保护部支持和指导湖北省开展排污权有偿取得和排污权交易工作，将湖北省纳入国家排污权交易试点范围。支持设立湖北省排污权交易中心 。 　　　　---环境保护部、湖北省人民政府《共同推进武汉城市圈“两型社会”建设签署合作协议书》 1.1 领导高度重视 1.1 领导高度重视 2009年3月27日，环境保护部部长周生贤、省委书记罗清泉为湖北环境资源交易所揭牌。 1.2 制定规章制度 1.2 制定规章制度 1.2 制定规章制度 交易主体：转让方来源 1.2 制定规章制度 交易主体：受让方来源（国家和省级环保部门负责审批的建设项目） 1.2 制定规章制度 交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提出交易申请→省级环保部门组织资质审查→出让方和受让方向交易机构递交交易申请和省级环保部门审核意见→交易对外发布交易信息→交易机构组织交易→交易机构向交易双方出具交易凭证→交易双方到省级环保部门办理确认手续→交易双方到所在地县级以上环保部门重新申领排污许可证。 1.2 制定规章制度 排污权交易流程 1.2 制定规章制度 排污权交易流程 1.2 制定规章制度 制定交易初始基价：组织开展全省主要污染物治理成本调查核算工作，按照省政府“低价起步，逐步到位”的原则，省物价、财政、环保等部门联合发布湖北省主要污染物排污权交易初始基价（化学需氧量交易基价为2000元/吨，二氧化硫交易基价为1600元/吨。 确定交易服务费：通过对排污权交易机构组织交易的成本进行评估，结合相关机构收取交易手续费的标准，省环保局会同省物价局制定了排污权交易手续费收取标准。 1.2 制定规章制度 交易机构：湖北环境资源交易所依托于武汉光谷联合产权交易所，该所具有丰富的开展产权市场交易管理经验。在省内17个市州设立了分支机构，市场网络遍布全省，可直接发挥环境资源配置功能，就近服务于全省排污权交易；网络设施优良，安全设备齐全，保密技术完善，应急措施周全，与各市州分支机构共享一个网络平台，专为排污权交易开发了电子竞价交易平台。具有发展为区域性排污权交易市场的良好基础。 1.3 实质性开展了交易 湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动仪式 　 今年3月18日，省政府在湖北环境资源交易所举行了全省排污权交易启动仪式，副省长赵斌出席启动仪式。当日，交易所组织了首次排污权交易，成交化学需氧量排污权413.18吨，成交二氧化硫排污权86.5吨，总成交金额为95.64万元。 1.3实质性开展了交易 1.3实质性开展了交易 1.3实质性开展了交易 首次排污权交易（3月18日）： 投放：二氧化硫排污权1000吨，竞买底价为1600元/吨；化学需氧量排污权100吨，竞买底价为2000元/吨。 成交：二氧化硫排污权413.18吨，金额为73.01万元，增值率为10.45%；化学需氧量排污权86.5吨，金额为22.62万元，增值率为30.79%。 1.3实质性开展了交易 第二次排污权交易（5月16日）： 　 投放：二氧化硫排污权750吨，基价为2000元/吨；转让化学需氧量排污权450吨，基价为2680元/吨。 成交：二氧化硫排污权143.45吨，金额为30.37万元，增值率为5.85%；化学需氧量排污权170.17吨，金额为51.08万元，增值率为12.0%。 1.3实质性开展了交易 /吨截至目前，我省已进行了三次排污权交易，共有19家企业参与交易，成交主要污染物2352吨，成交总金额803万元，其中二氧化硫交易基价由开始的1600元/吨上升至4