公共政策课件第二章.pptVIP

第二章 政策主体 政策客体政策环境 三、政策环境 （一）政策环境 1、地理自然环境 构成政策系统最基础、最稳定的环境。 包括国土面积、地形地貌、气候、自然资源等。 孟德斯鸠的理论 地理自然环境为公共政策的制定与执行提供了各种可能性。 2、经济环境 指对政策系统的生存、发展与运行具有重要影响的各种经济因素的总和。 经济环境与公共政策关系 （1）经济环境是制定和执行公共政策的基本出发点。 （2）经济环境提供了政策系统运行所必需的资源。 （3）经济环境影响政策系统的经济目标取向。 3、政治传统与政治文化环境 政治文化指一个民族在特定时期流行的一整套政治态度、政治信仰和政治情感。 每个民族都在政治领域内积淀了特有的行为方式。 4、国际环境 指一个国家同世界各国和各地区之间的政治、经济、文化、地理等方面 的关系及其他国家之间的相互关系。 国际环境对政策系统的影响表现为： （1）国际环境影响政策系统的价值选择。 （2）国际环境影响政策系统的参照系选择和目标选择。 （3）国际环境影响政策系统的性质。 * * 第一节 公共政策主体 一、公共政策主体的含义 直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。 官方决策者 非官方参与者 公共政策主体 二、官方决策者 1、立法机关