第六章-日本海运政策之介绍.pptVIP

第六章 日本海運政策之介紹 楊鈺池 副教授 高雄海洋科技大學 航運管理系暨研究所 授課大綱 第一節 日本海運政策之概念 第二節 日本海運業之發展現況 第三節 日本海運補助政策之種類 第四節 日本海運補助政策之實施現況 第一節 日本海運政策之概念 日本運輸省(2001年改為國土交通省)在1999年所出版「1999年版日本海運現況—邁向21世紀之海運行政」的白皮書得悉，近期日本海運政策有以下幾點： 確保貿易物資之安定運送手段 確保海上運送之安全及環保 維持船舶航運有關Know-How 在緊急時等之因應 海運與海運關連產業之重要性 確保海運關係國際基準之設定等之發言權 第二節 日本海運政策之法案沿革 日本1998年的國輪商船隊之船舶量為1,970艘，比1997年減少51艘，船舶總噸數達6,625萬噸，亦較前年減少1.7%。數年間船舶艘數仍維持2,000艘左右，總噸數除了1994年有下降之外，自1989年以來平均有2.5%成長率。 2000年日本商隊之船腹量有2,039艘船，比前一年增加43艘，載重量為6,914萬噸，比前一年提高2.8%。其中日本籍船舶為134艘總噸數為1,010萬噸，佔日本商船總數的6.6%，總噸數則僅佔14.6%。所謂「日本商船隊」，係指日本海運企業營運2000總噸以上的國際商船隊，此商船隊為日本籍船舶與向海外公司租傭的外國船舶而言。 日本籍船舶在1972年達到最高峰為1,580艘，其後因成本競爭力降低之故持續下降。特別是在近三年此種現象更趨嚴重，在1998年減少14艘、1999年減少14艘、2000年大幅度減少20艘。相反地，日本船公司向權宜籍國家註冊的海外子公司承租外國船舶之情形更趨普遍。外國傭船方面，主要有巴拿馬籍之1,348艘為4,114萬總噸、賴比瑞亞之131艘有455萬總噸。 2000年日本海運三大企業之業績，儘管因燃料油價格高漲，因海運市場情況仍顯不錯，且各海運公司勵行削減成本政策，所以營業收益皆呈現上揚局面。營業收益因貨運量增加到1兆8,353億日元，比前一年增加8.1%。營業費用因燃料油高漲所以增加1兆7,039億日元，比前一年增加6.4%，營業損益為1,314億日元，3大企業的稅後損益和作為382億日元。此外，因外幣匯率變動之故，對其營運利益影響甚鉅，所以減少40億日元。 日本船員數(包括預備員)在1974年達到最高為27.8萬人，近來國際船員、國內船員以及魚船船員持續減少傾向，在1999年10月為10.8萬人。2000年船員之勞動供需，有效求人數為8,926人比前一年增加680人，有效求職人為51,073人比前一年減少6,338人。 日本1998年的國輪商船隊之船舶量為1,970艘，比1997年減少51艘，船舶總噸數達6,625萬噸，亦較前年減少1.7%。數年間船舶艘數仍維持2,000艘左右，總噸數除了1994年有下降之外，自1989年以來平均有2.5%成長率。 日本航商為確保成本競爭力來降低船員費負擔，因此常採用海外移籍方式改掛權宜籍船，造成日本籍船員人數日益下降從1975年之22,536人減少到1998年之4,076人。 日本由於船舶改掛權宜籍船風氣日益高漲，1998年國籍船僅有168艘與前一年相比，減少7.7%；日本船員為4,076名，比前一年減少10.6%。日本為強化國際海運之國際競爭力，秉持其貿易立國政策，提供金融與稅制支援等諸多措施。 第三節 日本海運補助政策之種類 日本政府所採取海運補助政策，得區分金融支援政策、稅制支援政策、國際船舶登記制度以及年輕船員養成計劃為主，依序說明之如下： (一) 金融支援政策 日本在船舶建造支援方面，對於國內建造的國際船舶與國內船舶，由日本開發銀行(Japan Development Bank)與海運信用公司(Maritime Credit Corporation)提供長期低利造船融資，借款期間為3年，償還期間為7-15年。 國際船舶得向日本開發銀行融資到4億6千萬美金，融資比率為船價的40-60%歷時3年，如以10年償還時，償還金額的20%由市中銀行，其餘80%則由航商負責。融資對象為LNG船、超省力化船舶、主要幹線輸入物資的運送船舶或雙重結構之油輪，融資比率為船價之40%-60%。 國內船舶向海運信用公司借款歷時三年，7-15年間償還，得融資到4億美金。 就造船融資成效而觀，日本開發銀行對於國際船舶之造船融資績效，在1998年為575億美金。海運信用公司對國內船舶部分，在1999年為43艘，12萬4千噸，達到344億元日幣。 其次，日本政府系統之金融機關為中小企業金融公庫與國民金融公庫，以中小企業之事業主為對象，提供其設施投資資金與營運資金之借款。融資利率