联 合 国维和行动以及经费问题.pptVIP

躺着也中枪~！ 在梵蒂冈，随便打一枪都能打到罗马的鸟。在这教室，老师随便打一枪，打到的是我。——演讲者@-@ 城门失火，殃及池鱼，另一个无辜的中枪者是——PPT制作者@-@ 在经费问题之前…… 联合国维和行动的基本依据来自于《联合国宪章》，即联合国的宗旨之一就是“维持国际和平及安全，为达此目的的应该采取有效的集体措施以防止且消除对于和平的威胁，制止侵略行为或其他破坏和平的行为，以和平的方式且依照正义及国际法的原则，调整或解决足以破坏和平的国际争端或情势。” 联合国维和方式 联合国维和方式主要有2种： 军事观察团和维和部队 军事观察员由联合国成员国负责提供，为非武装军官。1948年，第一次中东战争之后，为了有效监督停火，联合国向巴基斯坦和几个阿拉伯国家派遣了36名军事观察员。联合国军事观察员的出现标志着联合国维和行动的诞生。 联合国维和方式 维和部队派遣出现于1956年苏伊士运河危急，第二任秘书长哈马·舍尔德与加拿大总理皮尔森共同提出。受联合国大会或者安理会委派，联合国维和部队的士兵不用宣誓效忠，派遣国政府保留对在联合国旗帜下服务的各自部队的最终权利。 知识拓展 达格·哈马舍尔德自1953年4月10日起担任联合国秘书长，直到1961年9月18日他在刚果从事和平任务时飞机失事殉难。1998年10月6日，在联合国纪念维和行动50周年的活动上，联合国为哈马舍尔德颁发了哈马舍尔德勋章，以表彰在联合国维和行动中作出的牺牲。 第一次维和部队和经费争议 1956年10月，苏伊士运河战争爆发之后，联合国安理会先后两次审查以色列、英国和法国对埃及的干涉问题。11月1日，安理会通过决议，考虑到其常任理事国之间的意见分歧使它不能履行其维持国际和平与安全的主要责任，决定召开大会特别会议以作出适当建议。大会随即请求联合国秘书长提交一份关于建立一支旨在确保和监督停战的联合国国际部队的计划，在此基础上建立了第一支联合国紧急部队。 根据大会的一系列决议，上述部队的活动费用列入联合国的特别预算，由会员国按大会分配的金额分摊。鉴于有一些会员国以该部队的活动费用不属联合国的普通经费为由拒付其分摊金额，大会于1961年12月20日通过决议，请求国际法院就经过大会一系列决议核准的上述两支部队的费用是否构成《联合国宪章》第17条第2款意义上的“本组织之经费”的问题发表咨询意见。 案例结果 至于大会是否有权决定采取维持国际和平与安全的行动和确定与此有关的经费，法院认为，宪章第24条授予安理会的维持国际和平与安全的责任是“主要的”而非“绝对的”；第11条第2款所称的“行动”仅指第七幸规定的纯属安理会权限范围之内的“强制行动”，而并非大会所要采取的“一切行动”；第43条虽然暗含维持和平与安全的经费应由安理会确定的意思，但它也只能适用于“执行行动”的经费，因此，宪章的有关规定并没有限制大会在分配维持和平与安全的经费方面的权力。在对宪章第17条第2款的有关规定作出上述解释之后，法院进一步讨论大会咨询意见中所列经费是否属于该款所称“本组织之经费”的问题。 法院认为，所谓“本组织之经费”是为实现联合国的宗旨所支付的费用，而不论设定这些费用的机关是否超越了其职能范围，也不论这些费用是属于“行动”或“普通”预算的范围，还是属于“行政”或“特别”预算的范围。从大会和安理会的有关决议以及秘书长的有关报告来看，联合国紧急部队和联合国刚果行动均不构成宪章第七章所规定的执行行动，而且都是为了实现联合国的重要宗旨，即促使有关局势得到和平解决。因此，秘书长有权为会员国设定必要的财政义务，这些义务所要求的经费必须被视为第17条第2款意义上的“本组织之经费”。结果，法院以9票对5票对大会提出的问题作了肯定的答复。大会接受了法院的意见。 他们的待遇，又如何呢？ 军事观察员待遇：联合国军事观察员从各自国家的政府中领取工资薪金，但享受联合国提供的任务补助津贴。 维和部队待遇：维和警官待遇比照军事观察员待遇，即作为联合国付酬特派专家履行职务。维和警察的薪金由其本国政府根据他们在本国的级别和薪金等级支付。但享受联合国提供的生活补贴，除了高级官员，均领取同样的津贴。同时，联合国按照每人每月1000美元的统一费用偿还自愿派遣人员参加维和行动的国家，并偿还各国的设备费用。 维和费用主要的用途 联合国的维和费用主要： 偿还各国的统一费用，偿还各国的设备费用，军事观察员的补助津贴，维和人员的补助津贴、补偿支助服务的会员国。 维和行动情况： 1960-1964 1.9万人 1994 7.7万人 36亿美元 1999 27亿美元 2005