论公益诉讼中处分原则的限制与修正-中外法学.pdfVIP

中外法学 Pekin Universit LawJournal g y , ( ) Vol.28 No.42016pp.902-927 论公益诉讼中处分原则的 限制与修正 《 》 、 兼论 新民诉法解释 第289290条的适用 张陈果* , “ ” “ ” 摘 要 借助诉讼标的理论和请求权学说 分析公益诉讼中 请求权 与 诉权 分离的困 , “ ”、 “ ”, 境 得提出发展 诉讼担当学说 借鉴 诉讼管理学说 以界定民事公益诉讼处分原则限制的 “ ” “ ”。 , 、 ; 度 与 量 其目的 一是督促诉权主体勤勉于法定诉讼担当 救济原初请求权人 二是防止 、 ; , 。 , 滥诉 诈诉的公共秩序保留 三是补救行政失灵 补强现代公共治理 其上 尤需考虑我国目前 、 , “ ” “ ” 。 、 公益诉讼动力不足 准入门槛较高 鼓励 立法 变成 活法 的需要 诉权主体公信度越高 法 , 、 , ; 、 定适格越严 与原初请求权人联系越紧密 信息越畅通 处分自由越大 诉赔额越大 赔偿分配 , , , 。 透明度越小 公权机关参与越深 行政措施强制性越大 处分自由越小 防御型请求权的处分 。 《 》 、 、 、 自由大于补偿型请求权 对 新民诉法解释 第289290条就公益诉讼撤诉 调解 和解的严格 , 、 , “ ” , 限制 并能活用理论标尺 分层解释适用 将赋予公益诉讼 准出 相对灵活的方案 为法院减 , 。 负 并反向促进公益诉讼制度付诸实践 关键词 群体诉讼 公益诉讼 处分原则 新民诉法解释 。 , * 德国不来梅大学法学院研究人员 法兰克福大学 PeterGilles教授 已故的ManfredWolf教授启发了 。 、 、 、 本文最初论点的形成 南昌大学胡学军教授 河南大学吴泽勇教授审阅了本文的第一稿 第二稿 第六稿和第 。 , 、 七稿 此前的版本曾在河大第三届青年论坛宣读 并因此而得益于国际关系学院许可教授 中国政法大学纪 , 、 、 、 、 、 , 格非教授的评议和指点 亦得益于霍海红 刘明生 袁中华 曹志勋 百晓锋 吴俊等朋友的帮助和评论 在此一 并致谢。 · · 902 北大法律信息网/　北大法宝/