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第九章 军事与环境 第一节 战争与环境保护 一、?环境问题与战争 (一)环境与战争的关系 环境污染一旦长时间严重超过环境临界负荷,环境问题一旦严重到大规模变迁就可能引起社会动荡和战争。 贫穷落后是环境恶化的根源,而在这些国家和地区发生的战争对环境既造成直接的破坏又造成持久性的影响,更加深了贫困 (二)环境问题可能引发战争 1. 资源(水、土地、矿产等)争夺引发战争 2. 国与国的环境污染纠纷升级为战争 3. 环境问题成为武装干涉的新借口 二、战争和非战时军事行为污染 (一)战争和非战时军事行为污染的特点 1.突发性 2.国际公约的制约力有限 3.复杂性 4.危险性 5.机密性 6.时间地点不确定性 (二)战争时污染物种类和危害 1.放射性污染 2.遗弃的地雷 3.化学毒剂、生化毒剂和生物毒剂 4.环境致变剂污染 5.气体污染物 (三)战争对生态环境严重影响 1.核化生武器对环境的破坏 2.常规武器对环境的破坏 3.新概念武器对环境的破坏 (四)非战争状态的军事行动对环境的破坏性影响 1. 军事基地的建立与撤销对环境破坏性影响 2. 武器装备的研制、试验、生产对环境的破坏性影响 3.军用危险品的运输、储存对环境的破坏性影响 4. 裁减军备、销毁武器对环境的破坏性影响 (四)军事行动对环境破坏的迁移性 1.军事行动造成的污染在空间上的迁移 2.军事行动造成的环境危害在时间上的延续 (五)战争对社会基础设施的破坏 ? 三、美国军事与环境 (一)美军军事污染源 ①军事装备的研究和开发。 ②军事基地工业活动。 ③装备的维修保养。 ④军事训练。 (二) 军队建设项目的环境影响评价工作存在的问题 1.军队设施建设及管理人员缺少专门培训 2. 解放军环保条例中有的条款难以操作 3.军队环境保护管理人员缺少,无法进行有效的管理 4. 缺乏军队设施建设项目的 环境影响评价技术规范等文件 5. 军队设施建设项目的环评 专家库不够完善 (三)军队设施建设项目的环境影响评价工作的措施 1.加强军队设施项目建设管理人员的环保专项培训 2. 对“解放军环保条例”进行适当修订 3. 充分发挥军队环境影响评价单位的作用 4.制定《军队设施建设项目的环境影响评价技术规范》等技术文件 5. 加强军队环境保护管理 二、军事工程环境影响评价公众参与 (一)在军事工程评价中进行公众参与的构思 1.军事工程项目的特点 2.在军事工程评价中进行公众参与的构思 (二)军事工程评价中公众参与的目的与原则 1.公众参与调查的目的 2. 公众参与调查的原则 3.军事工程评价中公众参与的做法 (1) 公众参与调查的对象和要求 (2)公众参与的方式与内容 (3)公众参与的效果与讨论
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