[高等教育]6土地与水资源-1.pptVIP

一、农村土地承包经营权 （一）农村土地承包经营权的含义 农村土地承包经营权是在我国农村土地集体所有的情况下，农村土地所有权和经营权发生分离以后所产生的一种特殊权利，是有关农村土地承包经营主体及其权利义务关系等一系列规定。 （二）农村土地承包经营主体及其权利义务 1．土地承包经营主体 （1）土地承包方 。①本集体的农户 ②本集体经济组织农户以外的经营主体。 （2）土地发包方 ①农民集体所有土地的发包方。②国家所有依法由农民集体使用的农村土地的发包方 。 2．主体的权利义务 （1）发包方享受的权利 ①发包农村土地的权利。 ②监督承包方的权利 。 ③制止承包方损害承包地和农业资源行为的权利。 ④法律、行政法规规定的其他权利。 （2）发包方承担的义务 ①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。 ②尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。③依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。④执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。⑤法律、行政法规规定的其他义务。 2．主体的权利义务 （3）承包方享受的权利 ①对承包地的使用权。 ②对承包地收益的获取权 。③生产经营自主权和产品处置权。 ④土地承包经营权的流转权。 ⑤补偿权。 ⑥法律、行政法规规定的其他权利 。 （4）承包方承担的义务 ①维持土地的农业用途，不得用于非农建设。 ②依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害 。③法律、行政法规规定的其他义务 。 二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护 （一）承包的原则 1.集体经济组织成员平等行使承包土地的权利。 2.民主协商、公平合理。 3.承包方案应当经大部分成员同意。三分之二 4.承包程序合法。 （二）土地承包经营权的保护 1．关于承包地收回的规定 （1）承包地收回的总体原则。法律规定在承包期内，发包方不得收回 。 （2）承包方迁入城镇或者城市的处理方式。 （3）承包方的投入补偿权。 （二）土地承包经营权的保护 2．关于承包地调整的规定 （1）承包地调整的原则。村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。 （2）不同承包地的调整。机动地 ；依法开垦的土地 ；承包方依法、自愿交回的土地。应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。 3．承包地交回的理处方式。提前半年以书面形式通知发包方 4．妇女在承包地收回过程中权利的规定。 5．承包权和承包收益的继承。 三、农村土地承包经营权的流转 （一）农村土地承包经营权流转的方式 1．土地承包经营权转包。 转给本集体内部的其他农户耕种。不变更原土地承包合同 。 2．土地承包经营权出租 。收取租金 。出租与转包类似，差别在于接受土地承包经营权的对象不同 。 3．土地承包经营权互换 。 4．土地承包经营权转让。土地承包经营权转让是指在承包期内，土地承包经营权人将其依法享有的土地承包经营权依法以一定的方式和条件转移给他人的行为。 5．土地承包经营权入股。 6．土地承包经营权托管。指承包农户将承包的土地在一定时期内委托其他农户或者社会化服务组织代为经营管理，委托方向受委托方支付一定的费用，原土地承包关系和收益权不变。 7．土地承包经营权反租倒包。 （二）土地承包经营权流转的原则 1．平等、自愿、有偿原则。 2．土地所有权性质和土地用途维持原则。 3．土地承包经营权流转期限受限制原则。要受到土地承包合同的约束，不能超过承包合同尚未履行的剩余时间 。 4．受让方资格限制原则 。当事人应当具有农业生产的能力。 5．优先原则。本集体经济组织成员享有土地流转的优先权。 （三）土地承包经营权流转的主体及其权利 1．土地承包经营权流转主体 。转让方应为土地承包经营权的主体，而不是发包方。 2．发包方不得侵害承包方的土地承包经营权。 3．承包方有权获得流转收益。 第 五 节 水资源的合理配置与利用 　 一、水资源的概念与经济学特性 　　（一）水资源的概念 水资源通常是指对一个国家或地区来说具有经济利用价值并可以不断更新的那部分淡水量，包括地表水、土壤水和地下水。 （二）水资源的经济学特性 1.水资源通过降雨、降雪等方式可以自然循环补充。 2.水资源同其它矿产资源相比，其利用只能是自然状态，不能通过人工提炼而在体积上或在经济价值上得到浓缩。 3.水资源既是生产对象的主体，又是生产对象的载体或媒体。 4.人类对水资源循环上不能实施有效的人工控制。