海关法概论第一章_海关法概述教材教学课件.pptVIP

第一章 海关法概述; 海关 海关法 海关法的历史沿革 海关法的特征 海关法的渊源 海关法的性质; 一、海关;海关的性质： 海关是国家的行政管理机关 是行使监督管理权的行政机关 是进出境的监督管理机关 是专门监督运输工具、货物、物品进出境 的监督管理机关 海关的概念:是对特定进出境活动进行监督管 理的行政机关 ; 二、海关法; 三、海关法的历史沿革; 关于2000年海关法的修订： ; 修改面：; 资料1：世界海关组织（World Customs Organization）;宗旨： 主要是通过统一和协调各个海关业务制度，促进对外贸 易的发展和国际交往，同时加强国际海关合作，打击商 业瞒骗行为 职能： ﹡ 协调成员国海关之间联系，研究各国海关业务制度方面 的技术问题，以促进各国海关制度高度协调和统一； ﹡ 草拟有关简化海关手续的公约并建议成员国加入，同时 指导有关成员国，以帮助其正确理解有关公约； ﹡ 根据公约有关条款规定，行使相关权力； ﹡ 与其他有关国际组织合作 ;制定了14个国际公约，2个管理的公约，49个建议书 在简化和协调各国进出境海关手续方面，拟定了《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》（《京都公约》）及其31个附约。统一各国海关对进出境货物、人员、运输工具监管，并建议成员国积极参加。使成员国海关业务制度高度协调统一，从而推进对外贸易的发展和国际间的合作。 同时采取有效措施，如促成成员国海关信息共享，协助搞好人员培训工作，打击各种形式的商业瞒骗行为。 ; 我国与世界海关组织; 关于协调商品品名及税则号码系统的国际公约（1992.6.23） 暂准进口公约（《伊斯坦布尔公约》）（1993.8.27） 关于暂准进口货物使用ATA手册的海关公约（《ATA公约》）（1993.8.27） 关于便利用于展览、交易会、会议或类似集会进口货物的海关公约（1993.8.27） ; 资料2：亚太经合会议(APEC)（Asia-pacific Economic Cooperation ）;现21个成员国（还包括：中国、台北、香港、巴布亚新几内亚、墨西哥、智利、秘鲁、俄罗斯、越南） 活动方式：每年一次部长会??，4-6次高官会议，1993年在美国举行了第一次APEC领导人非正式会议 组成：3个委员会（贸易投资自由化、经济、行政预算）10个工作小组 ; APEC与中国海关:;海关参加：APEC海关手续委员会 （92年成立，94年更名为海关手续分委员会） 贸易投资委员会 贸易数据工作组会议 部分高官会议 APEC的经济合作项目中，有两项涉及海关： 一是：成员国税率数据库 二是：有关通关手续简化 （98年在上海建立上海示范通关点） ; 资料3：WTO与海关直接有关的协议：; 资料4: 关于RILO:（Regional Intelligence Liaison Office program） ;到目前为止，全世界范围内，共有10个RILO项目， 分别设在：波兰华沙－东、中欧、 德国科隆－西欧、 沙特阿拉伯利雅得－中东、 碦麦隆杜瓦拉－中非、 摩洛哥拉巴特－北非、 塞内加尔搭客尔－西非、 肯尼亚内罗毕－东、南非、 智利瓦尔帕来索－南美、东京－亚太 波多黎各圣胡安－加勒比地区 其中亚太RILO与中国海关最为密切 按照世界海关组织的要求，各个RILO由所在国海关机构负责管理和协调。 ; 关于亚太－RILO:;2004-2007年中国海关承办亚太－RILO 2001年中国海关向世界海关组织和其他有关海关表示主办亚太RILO，并将其迁址到北京的积极意向。日本在承办后三年后，因种种原因，日本同意一、二年后传递给中国海关 职能：从成员海关和其他来源收集信息情报分析、评估收集到的信息、情报维护查获案件数据库，并与世界海关组织进行交换发布和传递月度出版物和其他报告促进成员国海关之间双边援助与世界海关组织、其他RILO、国际刑警组织交换信息 ; 中国海关承办的好处：; 资料4：国际报关协会同盟（IFCBA）:; 五、海关法的渊源; 第二节;一、法律的基本原则的含义;