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房地产工程及材料设备采购作业指引参考
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工程及材料设备采购作业指引
1.流程要素
1.1 流程目标:
1.1.1. 按时按量完成采购,确保项目开发计划达成;
1.1.2. 通过战略采购,用合适的成本保证采购质量,提升工程品质;
1.1.3. 建立标准化部品库,提高效率,保证品质。
1.2 流程主要责任部门: 采购管理部
1.3 流程关键业绩指标(KPI):
流程KPI 责任部门/岗位 数据来源 采购及时率 采购管理部 总经理办公室 战略采购比例 采购管理部 成本管理部 责任成本 采购管理部 成本管理部 部品库编制计划完成率 采购管理部 总经理办公室 1.4流程关键点(CP):
流程关键点 关键点说明 备注 战略协议签署 参见5.4 采购计划跟踪 参见5.3.2 采购策划 参见5.3.2 材料设备采购技术标准编制或修订 参见5.3.5 2.适用范围:
2.1. 本公司用于工程的材料、设备、以及监理、施工服务的采购管理工作。
3.术语与定义
3.1. A级总包战略合作:区域范围内战略合作。
3.2. B级总包战略合作:城市范围内战略合作。
3.3. C级总包战略合作:项目范围内战略合作。
4.职责权限
4.1. 资源管理委员会:采购决策
4.2. 采购管理部
4.2.1 负责编制项目采购策划书;
4.2.2. 负责编制《月度采购计划》;
4.2.3. 负责经办招标采购及合同签署;
4.2.4. 负责经办垄断工程的议标采购及合同签署;
4.2.5. 负责审核《技术标评审报告》。
4.2.6. 负责建立《部品库》。
4.3. 成本管理部
4.3.1. 负责编制经济标书报价要求、工程量清单。
4.3.2. 负责编制标底参考造价。
4.3.3. 负责评审招标文件。
4.3.4. 负责评审经济标。
4.4. 设计管理部:
4.4.1. 负责提供工程采购用图纸。
4.4.2. 负责确认设备采购样板及投标样板的建筑性能、效果。
4.5. 项目管理部:
4.5.1. 负责组织编制、更新项目开发作业计划,其中包括项目采购矩阵表;
4.5.2. 负责编制本项目《月度采购计划》;
4.5.3. 负责编制《工程采购技术要求及质量要求表》;
4.5.4. 负责经办单笔金额小于等于十万元的工程采购;
4.5.5. 负责经办计划外紧急采购的议标采购及合同签署;
4.5.6. 负责招标图纸的发放及回收;
4.5.7. 负责评审技术标;
4.5.8. 负责合同履行。
4.6. 工程管理部:
4.6.1. 参与编制专业技术较强的《工程采购技术要求及质量要求表》;
4.6.2. 参与评审专业技术较强的技术标。
5.工作程序:
5.1. 采购决策权限,详见《合同及付款审批流程表》
5.2. 采购方式
5.2.1. 集团战略采购
5.2.2. 区域战略采购
5.2.3. 公司战略采购;
5.2.4. 议标采购
A)区域制度文件规定之议标采购项:有线电视、燃气监理、质量监督、桩基检测、安全检查监督、室外给水工程、家居及小区智能化、玻璃马赛克、家私及装饰用品、健身器材、会所和示范单位电器;
B)因市场垄断原因,供方不足三家的;
C)行政专营项目,如有线电视工程等;
D)明码标价的商场售卖产品且供方不直接销售的;
E)计划外的紧急采购,无法保证招标采购过程所需要的时间;
F)注明为议标采购的项目;
G)其它(须具体列明原因)。
5.2.5. 直接委托:小于等于10万元的施工承包、设备材料采购由项目管理部直接办理委托。
5.2.6. 网上公开招标采购:除以上规定的采购之外,均采用网上招标采购。
5.3. 招标采购操作流程
5.3.1. 招标原则
A)透明公正原则:招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通、信息共享,所有招标决策应在招标机构内集体公开决策,杜绝暗箱操作。
B)充分竞争、择优中标原则:每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标,公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争,保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充分兑争优势的单位中标。
C)廉洁奉公原则:所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之便谋求私利,任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。
D)维护信誉原则:选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良好的招标信誉和形象。
E)保密原则:各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向,都是公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺;公司并且要求各投标单位对自己的投标资料保密,互不串讲。
F)可追溯原则:项目的招标资料,包括:指标文件、投标文件、供方考察结果审核表、答疑记录、开标和评标记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等须及时收集、整理、归档、保管。
G)网上招标原则:除涉及政府垄断项目,如
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